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2011年4月13日至16日，由法学教研部主任赵明教授带领的“基层政府治理功效与公共服务供给能力法律研究”课题组前往乐山市的“三县两乡”（峨边县、峨眉山市、井研县、宜坪乡、黄湾乡）进行了调研，并与当地县乡有关部门的领导及村民进行了座谈，参加调研活动的有法学教研部胡业勋博士等一行4人。
课题组一行重点调研了几个县市乡的基础设施、医疗卫生、社会保障、基础教育、环境保护、社会秩序、政策法规等七个方面的公共服务能力，并与几个县市乡的有关领导深入探讨了基层政府治理功效中存在的问题以及如何完善公共服务能力等课题涉及的重点内容，调研中，我们感到峨边县（包括宜坪乡）是以民族特色为主的县；井研县则是以传统农业为主的县；而峨眉山市（包括黄湾乡）则是城镇化较高的县级市。三县（市）距离不远，但是在提供公共产品上则各有特色，通过这次调研也为课题的顺利进行打下了坚实的实践基础。
