校(院)属各单位：

　　按照省试点办的要求，校院在深入查找、分析问题的基础上，制定了校院学习实践科学发展观活动的整改方案。现将整改方案予以公示，各单位或个人对校院学习实践科学发展观活动整改方案有意见和建议的，可及时向校院深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室（联系人：王锐鸿，联系电话：87351099）提出，以便校院进一步完善方案并上报。

　　附：《中共四川省委党校 四川行政学院学习实践科学发展观活动整改方案》

校院深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
二○○八年八月二十二日

中共四川省委党校 四川行政学院

学习实践科学发展观活动整改方案

　　根据中央、省委试点办的要求，结合校院学习实践科学发展观活动第三阶段的安排部署，校院在第一阶段的深入学习和第二阶段的查找分析问题基础上，对分析报告中查摆出来的突出问题和提出的初步整改思路措施，按照科学发展观的要求和省委决策部署，进行了进一步的分析和研究，并根据校院实际，制定具体整改方案如下：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，紧紧围绕好中求快、科学发展主题，切实按照“两个加快”的要求，坚持行动整改、制度整改与思想作风整改相结合，坚持全面整改与重点整改相结合，坚持短期整改与建立科学发展长效机制相结合，以改革创新的精神，着力解决影响制约校院发展的思想认识、思路办法、能力本领、工作作风和体制机制等问题，努力在实践“特色化、开放型、示范性”省级一流党校、行政学院建设发展目标中，以大规模、高质量地完成干部教育培训工作任务的实际行动为全省经济社会发展和灾区重建作出新的更大的贡献。

　　二、整改内容和措施

　　整改项目一、强化理论学习，进一步解放思想、更新观念

　　整改措施：

　　1、加强政治理论学习，特别是要加强对中国特色社会主义理论体系的系统培训，不断提高党员干部对科学发展的认知能力，更新发展观念，拓展发展思路。

　　2、加强方针政策和时事政治的学习，特别是要加强对干部教育培训有关政策、全省工作总体取向和发展战略的宣传、阐释和学习组织，不断提高党员干部的发展大局观、发展敏锐性和前瞻性。

　　3、加强业务技能学习，特别是要加强现代科学技术知识的培训教育，不断提高党员干部透过现象看本质、把握工作内在规律、紧跟时代前进步伐创新创造的能力。

　　4、加强党性修养，特别是要以各种形式加强以弘扬爱国精神、民族精神、抗震救灾精神为核心的党员干部党性锻炼，不断坚定党员干部践行宗旨的发展信念。

　　整改落实责任人：刘 毅 田丛松
　　整改负责单位：机关党委
　　整改协助单位：党史党建教研部、哲学教研部、科社教研部
　　整改时限：2008年9月1日起—长期

　　整改项目二、强化班子建设，进一步提高把方向、谋发展、创局面的能力

　　整改措施：

　　1、完善校院委中心组学习制度，坚持集体学习与自学相结合、理论学习与调查研究相结合的学习方式，丰富学习内容，不断提高班子政治理论素养和科学管理校院、科学发展校院的能力。

　　2、进一步加强新形势下政策法规的学习研究，加强对党校、行政学院和管理职业学院办学规律的学习研究，积极争取省委省政府的关心和支持，深入完善“五位一体”的办学新格局，不断提高班子抢抓机遇、创新破难的能力。

　　3、坚持民主集中制原则，完善校院领导联系教职工和学员的制度、定期听课制度和定期调研制度,建立校院委决策执行督办跟踪制度，保障班子决策的规范化、科学化和制度化，提高决策的执行力和班子民主治校的能力。

　　4、进一步改进班子工作作风，加强自律和他律，努力建设清正廉洁、团结和谐、勤政为民的领导班子。

　　整改落实责任人：刘 毅
　　整改负责单位：机关党委、办公室
　　整改时限：①③项2008年12月31日前完成；②④项长期 

　　整改项目三、强化教学、科研管理，进一步提高教学、科研针对性和实效性

　　整改措施：

　　1、坚持正确的办学方向，把中国特色社会主义理论体系的学习研究作为校院教研工作的主线，把为推进“加快建设西部经济发展高地、加快建设灾后美好新家园”服务作为教研工作的基点，进一步探求并遵循党校、行政学院、管理职业学院的办学规律开展教学和科研；

　　2、进一步树立“以人为本、按需施教”的教育培训观念，按照干部（学生）成长规律、岗位职责（社会）需求和个人学习需求创新培训方式，丰富培训内容，提高教学的针对性；

　　3、进一步树立“紧贴现实，服务大局”的教育培训理念，按照科学发展观的要求和我省经济社会发展所需，调整充实教学内容，扩大情景式、案例式教学比例，提高教学的实效性；

　　4、进一步树立“开放办学、突出特色”的教育培训理念，整合优势教育资源，打造精品班次、精品专题、精品课程，形成校院独有的教育特色；

　　5、努力推动科研体制改革，以制度创新带动科研创新，强化科研管理和服务功能；

　　6、加强科研的基础性、应用性和对策性研究，突出科研为教学服务、为党委政府重大战略决策服务的功能，牢固树立精品意识，努力提高科研质量；

　　7、加大对教研人员的教育培训，解决好激励、约束机制。

　　整改落实责任人：郭 伟 周治滨 李 新
　　整改负责单位：教务处、科研处、学历教育部
　　整改协助单位：进修部、培训部、各教研部
　　整改时限：①②③④⑥项长期；⑤⑦项2008年12月31日前完成

　　整改项目四、强化人才队伍建设，进一步提高人才引进、培养使用和管理的力度

　　整改措施：

　　1、进一步做好专家选拔推荐工作和校院学术带头人及中青年教研骨干的选拔培养工作。每年选拔推荐2—4名专家参加“享受国务院政府津贴专家”、“四川省学术和技术带头人”、“百千万工程”和“四川省有突出贡献优秀专家”的选拔。培养选拔一支20人左右的校院学术带头人和中青年教研骨干，为学科专业建设提供人才支撑。

　　2、进一步做好师资队伍的培养培训工作。每年选派10—15名教师担任主体班班主任或责任教师；每年安排2—3名教研骨干到基层或相关部门挂职锻炼；每年选派5—10名教研人员攻读博士、硕士学位；每年安排10—15名教研人员参加中央党校、国家行政学院、浦东干部学院、延安干部学院、井冈山干部学院和国内重点高校的培训进修。同时积极组织教研人员参与国内、国外考察调研和学术交流活动。在五年内计划安排300人次教研人员参与以上各类培训，每年落实培训专项经费50—60万元。

　　3、进一步做好人才引进工作。根据学科建设的需要，每年拟引进3—5名博士、15—20名硕士，逐步扩大高层次、高学历人才的规模，完成校院人才储备，逐步形成老中青相互结合、相互衔接的人才梯队。

　　4、进一步完善干部考核和选拔任用机制，形成教育、培训、使用、管理一条龙的新途径，同时扩大干部交流力度，努力把真正智才兼备的人用到所需的岗位上去。如改过去的定岗竞争为不定岗竞争，以有利于人才脱颖而出。扩大干部交流力度，将处级领导干部轮岗制度逐步延伸到处级非领导职务乃至科级干部。

　　5、进一步完善有利于人才队伍建设的各项制度。制定《加强师资队伍建设的实效意见》、《2008—2012年教职工培训规划》、《职工请销假及考勤暂行规定》、《编制外用工管理的制度》等，用制度来保证人才队伍建设工作的顺利开展，用制度来保证各项激励措施得到落实。

　　整改落实责任人：刘 毅
　　整改负责单位：组织人事处
　　整改协助单位：机关党委、办公室、纪检监察室
　　整改时限：①③④项长期；⑤项2009年6月30日前完成；②项2012年6月30日前完成

　　整改项目五、强化后勤管理，进一步提高服务质量

　　整改措施：

　　1、按照精简统一效能原则，整合行政后勤资源。将蜀光大厦服务中心、师资培训中心、东区饮食服务中心合并，同时将物业管理中心的学员住宿管理部(静远楼)、教室管理部并入，成立蜀光培训服务中心，主要承担主体班、计划外各类团体(会议、培训)的住宿、餐饮、会务等后勤服务，建立后勤上下联动、高效一站式服务的服务经营创收新机制。

　　2、筹建四川管理职业学院总务处。在原行政后勤处西区后勤服务中心、动力设备科西区保障组等基础上筹建四川管理职业学院总务处，负责管理职业学院光华校区的后勤保障服务工作和温江校区医疗卫生、交通保障和其他后勤保障的监管工作。

　　3、积极推进后勤服务社会化试点，适度压缩聘用制用工规模。拟将绿化、环境卫生和电梯运行等后勤服务委托社会专业公司管理的试点，进一步提升后勤服务保障水平，同时减少校院直接聘用合同工规模。

　　4、加强财务管理与监督。健全和完善校院财务管理制度、制定和完善财务管理实施细则，减少和堵塞财务漏洞，形成开支有度、管理科学、监督有力的校院财务良性运行机制。

　　5、进一步加强校院安全保卫和消防工作，转变安保观念，改进工作作风，深入了解校院各方面情况，制定符合校院实际的安全保卫措施，做到堵防结合，重在预防。

　　整改落实责任人：王福林 邓荣杰
　　整改负责单位：行政后勤处 财务处 保卫处
　　整改协助单位：组织人事处
　　整改时限：①项2008年12月31日前完成；②③④⑤项2009年6月30日前完成。

　　整改项目六、强化党的基层组织建设，进一步提高党员队伍的素质

　　整改措施：

　　1、积极推进机关党建制度机制创新，逐步建立基层党组织和群团组织参与决策监督制度、基层党组织经费保障制度、党员评议党建工作责任制度、基层党务干部交流制度等制度，加强党建调研，不断提高校院党建工作水平。

　　2、积极推进党员教育、管理、基层党组织与党内民主建设创新，加强思想政治工作的科学性、人本性和针对性，严把党员入口关，丰富党员教育培训内容手段，加强对支部的分类指导，增强支部的战斗力。

　　3、积极推进机关党建活动载体创新，加强对爱国、爱党、爱校等教育意义和现实意义强的主题性活动的组织开展，丰富教职工业余文化生活，努力建设有利于发展的教职工共有的精神家园。

　　4、建立党内激励、关怀、帮扶机制，充分发挥党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　5、加强党风廉政制度建设和反腐倡廉宣传教育，建立内部审计制度，加强对校院各项规章制度的情况的检查监督。

　　6、进一步加强对工、青、妇和民主党派工作的领导和指导，积极组织工、青、妇和民主党派外出学习考察，有效发挥群团组织的作用。

　　整改落实责任人：田丛松
　　整改负责单位：机关党委 纪检监察室
　　整改协助单位：管理职业学院党委、各党总支、党支部
　　整改时限：①④⑤项2009年6月30日前完成；②③⑥项长期

　　整改项目七、强化行政效能建设，进一步提高办事效率

　　整改措施：

　　1、进一步健全领导分工责任制、工作岗位责任制和工作绩效考核制，切实按照有关规定定岗定员，加强检查督促，促进定岗定员工作落到实处。

　　2、抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制的落实，各单位应结合工作实际制定和细化具体的落实措施，做到把三项制度的贯彻落实与目标管理工作有机的结合起来。

　　3、积极鼓励教职工创先争优，按照分类管理的原则，逐步建立奖励、激励、监督和约束机制，切实做到奖惩逗硬。

　　4、进一步建立和完善劳动纪律等制度，不断加强督促和检查工作力度。

　　5、进加强校园网站建设和管理，积极推进OA办公自动化平台建设，逐步推行无纸化办公。

　　6、进一步推进校务公开，采取设立校长信箱、设置校长接待日、召开会议、印发文件、设置公告栏等多种形式公开校务，切实做到科学管理、民主治校。

　　整改落实责任人：邓荣杰
　　整改负责单位：办公室
　　整改协助单位：组织人事处、信息技术部、纪检监察室
　　整改时限：2008年12月31日前完成

　　三、整改要求

　　1、加强组织领导，确保整改有序进行。各单位主要领导要高度重视抓好整改工作，切实加强对整改工作的领导。要做到精心组织、精心安排，确保整改有序进行。

　　2、采取切实措施，确保整改取得实效。要建立整改工作责任制，各单位主要负责人为整改工作第一责任人，其他班子成员按分工落实整改。坚持领导带头整改，发挥表率作用。积极依靠党员干部和教职工帮助整改，形成整改合力。各单位要进一步细化整改方案，形成科学可行的整改措施并及时整改。整改结束后，要及时公布和反馈整改结果，接受群众的监督。

　　3、健全完善制度，巩固整改成果。在落实整改的基础上，各单位要结合自身实际，进一步建立贯彻落实科学发展观长效机制，发挥已有规章制度的作用，严格依照制度管理，按照制度办事。

　　4、及时总结经验，搞好典型宣传。各单位要进一步总结开展整改工作的经验，在按要求完成规定的整改事项的同时，结合实际总结出具有本单位特色的整改“亮点”，提高整改工作成效。要进一步加大对整改的宣传力度，积极在校报、校刊、校园网等媒体上宣传本单位的好做法和典型经验，树立起本部门认真落实整改措施、促进校院发展的良好形象。

校院深入学习实践科学发展观活动领导小组
2008年8月18日