为落实省委、省政府下达的“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作任务，4月20日至4月22日，常务副校院长刘毅同志率领办公室、机关党委、科研处、教务处以及科社教研部5个部门的同志，深入我校院所联系的帮扶地广元市旺苍县木门镇柳树村开展帮扶工作调研，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，了解当地贫困户的数量、现状和致贫原因，明晰帮扶工作基本思路，确定帮扶工作初步举措。5月6日，校院召开校委会，进一步对帮扶工作进行了专题研究，制定了帮扶广元市旺苍县木门镇柳树村三年（2010～2012）工作规划和今年帮扶工作计划。

三年帮扶工作规划，确立了校院帮扶工作的指导思想。即按照省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作的总体要求，以“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”为奋斗目标，以尽快解决扶贫对象温饱、在统筹城乡发展的框架下建设社会主义和谐新村为首要任务，以协助开发扶贫与实施救助扶贫为着力点，以教育扶志、培训扶能、帮助扶困、机制扶新为重要抓手，深入探索新形势下贫困地区脱贫致富的实现路径，通过三年的帮扶工作，进一步提高柳树村贫困人口的自我发展能力，努力实现柳树村发展后劲的进一步增强、农民收入的进一步增加、生产生活条件的进一步改善、居民素质的进一步提高，把柳树村建设成为旺苍县的又一个新农村“示范点”。

三年帮扶工作规划，明确了校院帮扶工作的基本原则。即坚持发展第一的原则，以发展生产、提高收入为中心，把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点；坚持以人为本的原则，充分认识群众在帮扶工作的主体地位，正确处理帮扶工作与群众主体的关系，切实问计于民、泽慧于民；坚持可持续的原则，以能力扶贫为根本，以造血式扶贫为主要手段，以输血式扶贫为有益补充，不断创新扶贫模式，从而真正实现帮扶村的可持续内源性发展；坚持统筹兼顾的原则，按照适度超前、突出特色的要求，科学制定村庄整体发展和长远发展规划，在三年的时间内，有层次有步骤地分步组织实施。

三年帮扶规划，制定了校院帮扶工作的“四大”目标任务。一是强化扶贫解困，把经济发展作为首要任务，使当地农村经济结构和产业布局更趋合理，优势更加突出；二是强化组织建设，依托党建带村、依法治村、民主管村、科技富村和文化兴村载体平台，使党领导下的村级民主自治机制进一步得到发展和完善；三是强化环境治理，完善基础设施，改善生产生活条件，把环境绿化、水土保持、小流域治理，以发展无公害蔬菜和生态养殖为主要内容的循环农业有机结合起来，使人与环境和谐发展的新格局进一步形成；四是强化规律探索，充分利用校院人才智力优势，以帮扶实践为契机，组织力量加强调查研究，深入总结经验，努力取得社会主义新农村建设社会动员机制研究的新收获。

今年的帮扶工作，主题是在校（院）委的领导下，依托旺苍县委、县政府，充分发挥校院优势，紧紧依靠当地干部群众，坚持“立足实际、着眼长远”的工作原则，以突出科学规划为核心，以解决该村饮水难、行路难等最迫切、最现实的困难问题为重点，以为柳树村提供人才培训、政策项目争取、智力支持、信息援助和特困户帮扶为主要举措，切实做好“制规划、转观念、报项目、建阵地和送温暖”五件实事，进一步帮助该村探寻脱贫致富的新路径，转变脱贫致富的观念风气，提高村民自我发展的素质能力，为改善该村生产生活条件和整体风貌，早日建成富裕文明和谐的新农村“示范点”奠定坚实的基础。

“制规划”，即立足县委县政府已有发展规划，以我校新农村建设研究中心的科研人员为主体，协同区域经济教研部、党史党建教研部、文史教研部等相关老师，组建课题组，驻村调研，力争在5月份完成全面调研，进一步制定出符合该村发展实际，有利于该村科学发展、特色发展、脱贫致富的详细规划。

“转观念”，即以“扶贫扶智，扶勤扶能”为原则，在6月份组织该村村村社干部、种养殖能手以及部分特困户到我校院进行为期3天的学习培训，使他们进一步了解中央、省委的惠农富农政策，明晰当前全国、全省农村经济发展形势，进一步开阔发展思路，增强脱贫致富的信心和决心，努力成为该村脱贫致富的带头人。

“报项目”，即按照中央、省委扶贫工作政策，今年上半年努力为该村争取“村级发展互助资金项目”，帮助该村成立农村发展资金互助社，协助制定完善相关管理制度规范，使其尽快运转起来，发挥作用，以进一步提高该村农户在脱贫致富中自我管理、自我组织、自我发展的能力。

“建阵地”，即坚持以“党建带扶贫，以党建促发展”的原则，帮助村支部完善制度、创新载体、建立阵地、丰富活动、强化监督，努力成为“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强战斗堡垒。今年该村村级活动室建成后，帮助其完善办公、图书、体育、电教、广播等相关设施，促进其发挥教育村民、培训村民、凝聚村民的积极作用。

“送温暖”，即坚持“困难优先，先急后缓”的原则，针对该村贫困户较多的现状，以“党支部联合帮户”为主要手段，今年重点抓好该村翟启平等5户特困户的帮扶工作。一是集中组织校院各党总支、支部书记前往特困户家中调研，进一步摸清特困户困难现状，制定帮扶工作具体举措。二是由各党总支、支部根据所制定帮扶计划，组织党员开展帮助他们解决生活、就医、子女上学、法律援助等最直接、最现实、最关心问题的相关活动，将党和政府的温暖送到特困户的手中。