11月19-20日，文史教研部教师毛燕参加了在深圳举行的“基层社会管理创新研讨会暨全国行政学院系统社会管理教研协作会议”。

国家行政学院副院长周文彰在会上致辞。他指出在中央的统一部署下，各地区围绕加强和创新社会管理进行了积极有益的探索，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局不断完善，法律、行政、经济、道德手段相结合的政策体系正在形成，各级领导干部社会管理和服务的能力不断提升。不少地方社会管理改革创新取得了积极的成效，积累了宝贵的经验。在此形势下，教研工作会议主要从两方面来探讨。一方面，要继续探讨社会管理的基本理论，全面总结社会管理的实践经验，深入研讨当前面临的新情况和新问题；另一方面，要总结过去一年的工作，研究下一步工作。

周文彰副院长还指出，当前基层社会管理中存在的问题主要有：一、“管控型”社会管理理念与人民群众对社会服务的需求不适应。二、“行政型”社会管理主体与社会管理对象多层级特征不适应。三、“单一型”社会服务供给与城乡居民多样化服务需求不适应。四、“传统型”矛盾调处方式与社会矛盾复杂性特点不适应。五、“条块型”社会管理实际与人民群众积极性的发挥不适应。此外，在基层社会管理中值得关注的重点领域主要有：一是城乡社区管理；二是基层就业单位管理；三是基层公共安全管理；四是基层社会保障管理；五是基层流动人口管理。

国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌教授指出在进行社会管理的教学教研工作时应注意：一、我国的社会管理格局。二、怎样做好政府本身的社会管理，政府如何转变职能。三、关于城镇化过程中的社会管理问题。四、关于社会建设与社会管理的内容。五、关于社会管理学科的问题。最后，他提出几点建议：一、希望大家重视社会管理与文化管理。二、希望大家进行深入实际的调查研究。三、希望大家更多的开展纵向、横向的交流与合作。

深圳市委常委、组织部长、行政学院院长戴北方，广东行政学院教育长苟志效，深圳行政学院常务副院长陈图深等领导在会上讲话。

参会专家与学者110多人围绕社会管理理论前沿、社区管理体制创新、社会发展与社会融合、文化建设与社会管理等论题进行了讨论与交流。