党的十九届五中全会提出“统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”这一重大战略部署。深刻理解和把握“两个大局”的丰富内涵，既是把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求的应有之义，也是分析错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战的必然要求。为此，我们需要仔细理解“两个大局”的重要论述，全面把握“两个大局”的内在关联，深刻领会“两个大局”的时代意义。

一、理解“两个大局”的重要论述

“两个大局”伟大构想是在20世纪80年代经由邓小平同志提出，即“沿海地区要对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”此后历代党中央领导集体在中国特色社会主义事业建设实践过程中对“两个大局”理论全面继承、具体实践并进行重大创新，到今天，“两个大局”战略构想已经发展成为指导全面建设社会主义现代化强国的战略思想。

习近平在江西考察主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时提到：“我经常说，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”长期以来，习近平在地方考察、中央政治局集体学习、中央政治局常委会会议等重要场合经常强调要胸怀“两个大局”。党的十九届五中全会明确指出，全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。党中央把“两个大局”的具体内容写入《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》，使这一战略构想上升到新高度，同时也说明我们要把对统筹中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局的研究作为理论创新的萌芽点。实际上，统筹国内国际两个大局与中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”具有一致性，即国内大局与中华民族伟大复兴战略全局对应，国际大局和世界百年未有之大变局对应。全面把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局对于应对复杂的国内国际发展形势，抓住发展的重要战略机遇期，妥善应对各种困难局面具有战略意义。

二、把握“两个大局”的内在关联

一是“两个大局”同步交织、相互激荡。世界百年未有之大变局之所以被称为“变局”，在于其包含诸多变量，比如发达国家普遍陷入结构性困境、极端政治势力迅速崛起、世界格局进入新旧交替时期、新冠肺炎疫情全球大流行等，全球范围内的不确定性与日俱增，唯一能够确定的就是不确定性。当前，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，我们迎来了中华民族伟大复兴的战略机遇，中华民族伟大复兴成为世界大变局中的关键变量，世界大变局是中华民族伟大复兴的时代背景。“两个大局”的内在关联实质上说明了当前中国与世界的关系，在动荡的世界局势当中，中国对于稳定世界局势的力量不可小觑，把握“两个大局”是当前我们谋划工作的基本出发点。为此，发挥中国力量要注意要把握关键——办好自己的事情，要明确抓手——分析复杂的形势，要掌握高招——总结发展的规律。

二是“两个大局”相互牵制，相互影响。世界百年未有之大变局会对中华民族伟大复兴的战略全局造成深刻影响，于中国而言，机遇与挑战并存，新机与危机共生。改革开放初期的中国积极融入世界，是为了打开国门，寻求新的发展机遇；步入新发展阶段的中国全面深化改革，构建“双循环”新发展格局，是为了推动我国经济高质量发展。可以看出，改革开放以来中国走的每一步都积极地与世界接轨，发展成为今天的全球第二大经济体，中国的每一项战略布局必然会对世界局势造成影响。与之对应，世界局势的变化也会给中国的发展带来多方面的影响，比如国家安全、应急管理方面的考验，政治领域的舆论斗争等。总的来说，机遇越多，挑战越大，必须细致研判、深入调查、科学决策，才能够有效应对和解决中华民族伟大复兴过程中的老难题和新挑战。

三是“两个大局”相互补充、相辅相成。改革之初，我们讲坚持“引进来”和“走出去”相结合，不管是把国外的东西引进来，还是将国内的东西推出去，都是关注国际大环境对于我国经济社会发展的利好所在，这说明国内的发展离不开国际社会的支持。现在，我们强调统筹“两个大局”，强调要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这说明我们越来越重视发挥国内的有利环境，说明随着综合国力的提升，中国在国际社会的影响力提升，我们办好自己的事情就能够解决很多困境和难题。这并不是说中国发展到今天就不再需要国际社会的支持，相反是要更加积极地融入世界大变局当中，充分展现负责任大国的形象，在全球范围内深入贯彻人类命运共同体理念，为世界的和平与发展提供中国智慧和中国方案。

三、领会“两个大局”的时代意义

不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。纵观中国历朝历代的兴衰胜败，一个国家一个民族一个地区要想获得稳定发展，不论从时间维度还是空间维度考虑，都需要从全局大局出发，结合历史、地域等因素谋划布局，方能在诡谲变换的发展环境中保持战略定力，获得长足有效发展。今年是中国共产党建党一百周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，我们要增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事。保持战略定力的前提是要做到心中有局，谋定而后动，厚积而薄发。世界百年未有之大变局揭示了全球演变的总体趋势，中华民族伟大复兴的战略全局定调了今日中国的历史方位，“两个大局”揭示了中华民族伟大复兴与世界百年大变局之间的内在联系，这是党中央深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化所做出的前瞻思考、全局谋划、战略布局，具有重大理论价值与现实意义。

 （作者系四川省委党校硕士研究生）