坚守初心 为党献策 发挥科研咨政“智囊团”独特价值
“党校作为党的思想理论战线的重要方面军,承担着为党献策的重要职责。”习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上明确提出,党校要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。
要发挥好为党献策这一独特价值,就必须深刻理解和准确把握献什么策、怎样献策等问题。峨眉山市委党校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作重要论述,把科研咨政作为办学治校的基础支撑,把加强重大现实问题研究作为党校为党献策的重要内容,不断在服务地方经济社会发展中精准定位、靶向发力。近两年来,共结项省市级课题20项,公开发表论文18篇,入选全省党校系统理论研讨会征文3篇。在2023年省委党校(四川行政学院)系统第十三届科研咨政工作评奖中,获评科研和咨政工作先进单位。
一、紧靠“中心带”,充分发挥智库作用
党需要研究解决什么重大问题,党校就努力在那些方面建言献策。随着县级党校分类改革的深入推进,为党献策不仅是党校的使命所系、职责所在,更是现实所需。峨眉山市委党校始终坚持围绕中心、服务大局,紧扣党的二十大提出的重大战略和党中央重大决策部署,同地方党委、政府同频共振、同题共答,紧盯需求导向和问题导向,把准方向、选好角度,确保科研咨政参到点子上,谋到关键处。一是探索一种模式。以“大科研”视角、系统性观念,探索“领导点题、乡镇部门开题、党校答题”科研工作模式,力求把准全市经济社会发展的方向路径、难点堵点,确保每年10个左右科研选题紧跟趋势、直奔问题、服务发展。二是搭好一个平台。坚持“立足决策咨询研究、服务领导科学决策”的刊物定位,办好内刊《市情研究》,持续向市委、市政府报送咨询报告85期,获党委、政府主要领导批示,有效推动决策咨询“对策”融入党委政府“决策”。三是建立一个智库。依托省委党校(四川行政学院)四川文化发展智库研究基地(峨眉山市),围绕文旅融合、峨眉山茶、乡村振兴、基层治理等重点领域和“释、武、茶、药”等禀赋资源,探索建立“党校牵头、部门联动、学员参与”的“1+N”多元智库团队,定期对科研课题把脉问诊、答疑解惑,有效突破科研瓶颈。
二、用好“传家宝”,致力建真言献良策
调查研究是做好决策咨询的基础。峨眉山市委党校始终坚持,党校要发出权威声音、作出精准解读,就要走出教室“小课堂”、走进社会“大课堂”,组织教研人员到基层一线和群众身边获取客观全面、真实可信的第一手材料,积极在“实事”的基础上“求是”,努力为分析解决问题建真言、献良策。一是沉到一线求真。综合教师课题研究方向、承担课题任务等因素,不断改进调研方式,优化调研流程,制定“调研前、调研中、调研后”三张任务清单,创新“组队进村、抱团咨询、定向联动”三种调研模式,按领域、分阶段每年组织教师进乡村、进部门、进企业开展调研10次以上,进一步摸清市情、掌握实情。二是蹲到部门历练。全覆盖选派骨干教师、青年教师到市委办、市委组织部、市委政研室等核心部门、重要领域跟班学习,通过岗位锻炼进一步拓宽教师视野维度、思维空间,不断增强科研的真实性、有效性。三是回到党校精研。建立“大圆小圈”工作机制,校委会班子成员对每年申报科研课题集体会审,分管副校长牵头成立单元研讨小组对每个课题亲自把关,教师课题在教务室统领下具体开展,既从组织体系给予课题人员理论、专业上的指导,又根据不同的课题方向、专业优势分层组织进行反复打磨,争取推出更多“对味”、“对路”的科研精品。
三、整合“资源库”,形成协同攻关合力
党校系统有一支高素质教研队伍,有大批具有丰富实践经验的学员,要用好党校自身的教师和学员资源。峨眉山市委党校始终立足抓好“教师、学员”两支队伍,常态化建立学员参与决策咨询研究机制,加强部门联动和信息共享,在资源整合中有力促进教科研一体化发展,实现教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨询进决策。一是向内发力,提能队伍。大力实施人才强校,新引进全日制硕士研究生4名,促进科研软实力提升;实施“青年教师成长工程”,通过“老带新、一带一、多带一”,加速对年轻教师的提能培养,构建党校师资队伍阶梯式发展体系;制定《科研咨政工作量考核办法》制度,激励教师躬身抓科研、钻科研。二是向外蓄力,互融互促。创新学员参与决策咨询机制,以重点科研课题、调研报告为牵引,在主体班次中开展“两带来”互动(即学员“带来一个社会热点、难点问题,带来一条意见建议”),让更了解基层、经常作决策的同志为决策研究提供“金点子”、开出“好方子”;让刚接触基层、亟需提素能的学员带着问题来、收获成果回。三是多点借力,增强后劲。积极“借船出海”,每年邀请省委党校老师来峨开展科研专题辅导;教师全员加入乐山市委党校“创新团队”,从中汲取营养智慧;牵头召开“西翼党校联盟”推进会,共享区县科研资源;探索决策咨询成果跟踪反馈机制,定期组织相关单位强化对策研究与决策需求的时效对接、作用反馈,今年已促进农业农村、文体旅、商务等8个部门转化调研成果12项。
(作者系峨眉山市委常委、组织部部长、党校校长)

