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提高干部培训教育质量的基本思路
发布时间:2009年05月07日 部门:- 文:- 图:- 签发人:-

61125,教务处副处长杨继荣同志参加了中国浦东干部学院第三期干部教师培训班的培训学习,在中国浦东干部学院第三期干部教师培训班学员论坛上, 杨继荣作了题为《提高干部培训教育质量的基本思路》的主题发言,主要内容如下:
  通过近半个月的学习,亲耳聆听了中国浦东干部学院常务副院长奚洁人、副院长王金定、中组部干部培训中心副主任陈燕楠等关于干部教育培训的理论问题、国内外干部教育培训发展趋势和培训方法的比较,亲身体验了现场教学、教学考察、行为训练、行为训练等多种教学方式,对如何增强党校行政学院主体班教学针对性和实效性,对提高干部教育培训工作的质量和效益,很有启发意义,收获良多。

(一)把握教育规律,把提高干部教育培训质量的目标定位在不断适应和满足党的创新事业的要求和学员发展需求上。
  干部教育培训工作中存在着两个基本关系:一个是干部教育培训工作与党的事业发展和党的建设要求之间的关系;二个是干部教育培训工作与教育培训对象之间的关系。这两对关系的矛盾运动决定了干部教育培训必须适应党的事业和党的建设的需要,促进党的事业和党的建设的发展,同时也必须适应干部成长规律的要求,帮助和促进干部全面健康成长。一方面,干部教育培训,必须满足党的事业和党的建设的要求。执掌政权以后, 党的中心任务是建设, 是推动国家经济发展和社会进步, 不断满足人民日益增长的物质文化需要, 靠的是以执政能力领导、服务于人民群众。当前,我们党已经站在了一个新的历史起点上,推进干部教育培训工作,必须适应党所肩负的历史使命的需要。大规模培训干部,大幅度提高干部素质,必须把深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设和先进性建设作为出发点和落脚点。另一方面,干部教育培训,还必须满足党的干部的需求,全面把握培训教育对象的特点。干部就其成长条件而言,是个体素质、组织培养和社会环境综合塑造的结果。干部教育培训是成人教育,其对象是成人。成人学习一般是带着问题的学习,注重对问题的解决;成人学习是一种自我反思的学习,成人的经验在其学习中起着十分重要的作用;成人学习是自我导向的学习,其自主性与其学习效果有很大联系。因此,根据形势的发展变化和不同类别、不同层次、不同岗位培训对象的需求来设计、调整、充实的干部教育培训目标和内容,使之更贴近经济社会发展实际和干部的思想工作实际,使之更好地体现党的要求和学员需求的统一。
  
(二)坚持以人为本,把提高干部教育培训质量的主要理念聚焦于充分发挥培训对象的主体作用和培训者的主导作用上。
  干部教育培训的主要矛盾是教和学的关系问题。“传道、授业、解惑”是对传统教师观和教师角色的形象概括, 而现代教育要求培训者不再是“知识传播者”,不再是教学过程的控制者, 而是整个培训的“组织者”和 “引导者”。与普通教育不同的是,干部培训应以提高能力和转变态度为主。如果是面对知识性的培训, 沿袭普通教育中的系统传授知识的讲授法作为主要手段,或许有一定的效果。但是,成人培训大量是以态度的转变与技能的提高为目的,在这种情况下还采用这种灌输的方法,肯定是达不到目的的。干部教育培训时,培训者必须把干部作为一个真正的学习主体去考虑。而不是被动承受教育影响的简单客体。在进行目标管理的过程中,应突出人性化管理。在干部教育培训的各个环节中,时时处处尊重干部的主体人格,改进培训方式方法,力求通过干部积极参与学习活动,自我体验、感悟和提升,更好地达到培训的预期目标。当然,以学员为主体,并不否定培训者尤其是教师的主导作用。

(三)强化优势互补,把提高干部教育培训质量的工作体系置于既注重发挥主渠道作用又整合培训资源上。
  当前的干部教育培训机构很多, 有各级党校、行政学院、干校、大专院校、职业学校以及社会培训机构等, 存在着资源分散、系统庞杂等问题。因而,在当前,在注重党校、行政学院、干部学院的干部教育培训主渠道作用的基础上,整合干部培训资源,改变培训机构自我封闭、“单兵作战”的格局, 实现资源共享,优势互补,逐步建立一套适应形势变化和领导干部自身需要的现代教育培训体系。党校、行政学院、干部学院不能也不需要对干部所有理论和知识进行培训,完全可以利用各种师资力量,可以采取请进来,走出去,实施开放培训,一是要“请进来”,二是要“走出去”。“请进来”,包括聘请学界名流、党政领导、商界巨子等来讲课,包括利用远程手段和教学数据库的资源组织教学。“走出去”,包括到外地进行现场教学、体验教学、参观考察等,借用外地的培训资源。
  
(四)突出学以致用,把提高干部教育培训质量的保障机制从课堂之内延伸到课堂之外。
  干部教育培训工作是一项系统工程,涉及面广,工作量大。只有建立强有力的科学保障机制,才能保证干部培训工作质量和效益的提高。我认为,当前应当着力从以下四个方面进行努力:第一、强化学员需求调研。要对组织实施的每个培训项目,进行充分调查研究,联系干部的工作思想实际,做好培训前期策划,科学制定培训方案。第二、加强师资队伍建设。要积极创造条件,有计划地通过教学研究、进修学习、学术交流、外出考察、挂职锻炼等多种途径,从理论功底、知识储备、实践经验、教学能力、党性修养等方面努力提高现有教师的素质,保证在大规模培训干部和大规模开展调研时有足够的师资力量。根据党校教师结构和课程设置的需要,选聘既有较高理论政策水平,又有丰富实际工作经验的党政领导干部、专家学者和企业高级经营管理人员担任兼职教师,充分发挥他们了解全局、掌握政策、熟悉最新情况、能够从理论和实际结合上阐述问题的优势,以弥补党校专职教师的不足,努力提升整体办学能力。第三、加快教学基地的建设。在省内和省外建立比较固定的培训基地,充分发挥参观考察在干部培训中的积极作用。通过实地教学考察,能够用活生生的典型切实增强教学的针对性和实效性。此外,还需加大干部培训财政专项资金的投入。市场化运作和开放式培训,教研基地的科研项目支撑,需要增加资金的投入。

                                          (教务处 文杨继荣 发邓 )