按照教学计划，第9期县处班于9月22日下午召开学员论坛，就四川经济社会发展的制约因素与现实路径，进行专题交流。四名学员代表结合自身工作实际，在深入研究思考的基础上，对四川经济社会发展的基本现状、比较优势、制约因素和对策建议，作了深入细致、客观全面、科学合理的探讨。班主任文茂成同志到会听取发言，就有关工作进行安排部署。

学员代表认为，经过多年的建设，特别是经过改革开放30年的持续发展，四川经济建设取得了巨大成就，经济总量和发展质量均有明显改善，但从横向上看，仍处于全国较低水平，有些指标在西部地区排名靠后。影响经济发展的制约因素突出地表现为：经济发展方式粗放，产业支撑作用不明显，中小企业抗市场风险能力弱，加工型企业生产困难，经济社会发展协调性差，“三农”问题比较突出，环境资源负载过重，“交通瓶颈”特征显著，劳动力素质不高，外贸出口受阻，政务环境和投资环境欠佳等。促进经济发展的比较优势主要包括：综合实力位于西部地区前列，西部大开发、成渝经济圈建设、统筹城乡综合改革试点等重大战略稳步推进，灾后重建政策支持力度明显加大，国际科技大变革、产业大转移、结构大调整等机遇凸现，自然地理资源独特，水能矿产资源丰富，人文科技优势突出，市场规模容量较大，国家宏观调控政策效应显现等。按照省委“两个加快”的总体要求，要实现四川经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的工作目标，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持思想观念创新、体制机制创新与政策措施创新的有机结合，坚持求真务实的思想作风和工作方法，坚持开拓创新和真抓实干，才能真正创造经得起历史、人民和实践检验的工作业绩。在总体思路上，要把握几个重点，一是坚持经济增长与社会发展的和谐统一，二是加快转变经济增长方式，三是加快产业结构的调整与升级，四是加快培育以特色区域发展为重点的新的经济增长极，五是紧紧抓住灾后重建契机助推经济发展。在具体路径上，要突出几个方面，一是切实转变政府职能，二是大力实施“工业强省”战略，三是制定出台扶持中小企业发展的政策措施，四是积极推进基础设施建设，五是创新发展金融等新兴服务业，六是加强节能减排等生态环境保护，七是以改善民生为重点推进社会建设。

文茂成老师对学员代表的发言作了简要总结。从大家的发言来看，准备充分、资料详实、方法科学、思考深入、对策中肯，对四川经济社会发展基本形势的认识是清醒的、客观的，对制约因素和比较优势的把握是准确的、全面的，所提出的现实路径和政策建议具有针对性、操作性。希望大家在今后的工作实践中，深入贯彻落实科学发展观的根本要求和精神实质，坚持以科学发展观为指导，加强理论学习和实践锻炼，注重研究和思考具体的现实问题，不断提出更科学更有效的政策建议，努力为四川“两个加快”作出自己新的更大的贡献。对国庆安排和班级建设的有关事宜，文茂成老师也一并作了周密部署。