自《中共四川省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》实施以来,南溪区委党校坚持党校姓党,聚焦主业主课,创新探索干训体系,实现干部培训从传统培训向现代干训的转化、从优秀干部个体向卓越铁军团队的转化、从提高干部内在素质向提升经济社会发展能力的转化。
“四种保障”整合干部培训资源。经费投入、基地打造、师资队伍、制度建设是抓实抓好干部培训工作的四大要素。抓住抓好了这四大要素,干训工作就有了强有力的保障。一是强化经费保障。保证每年财政干训经费预算不低于地方财政一般预算收入的1.5%,实现基层干部参训 “零缴费”。二是强化基地保障。先后采用市场化运作吸纳社会资金1.8亿元,建成占地1200亩的“川南干部人才教育拓展培训基地”;投资600万元,在裴石镇建成巴蜀家风传承示范基地,初步形成了以区委党校为中心,以3个基地为支撑的干部培训“一中心三基地”新格局。三是强化师资保障。探索建立以“党校教师+基层领导+业务骨干+乡土专家+外聘教授”为主体的百名优秀师资库,结合每年的培训规划进行动态遴选,确保师资库常更常新。同时,定期对党校全体教师开展赛课观摩和教学比赛,努力提升党校教师讲课功底与水平。四是强化机制保障。高标准制定《宜宾市南溪区干部人才教育培训十三五规划》,建立健全干训办班审批机制,细化干训全程管理制度,完善“测试+测验”定量考核和“行为+能力”定性考核相结合的综合性干训考核机制,实现了干训工作科学化、标准化、规范化。
“四种模式”提升干部培训实效。紧扣新时期干部成长的新要求,坚持联系实际、学以致用原则,创新多种培训方式,着力增强干部培训实效。一是创新“党校+高校”模式。近三年来,以全国县级党校办学体制改革为契机,调整办学思路,将党校培训和高校培训相结合,依托浙大、北大、复旦等重点高校优质资源,紧扣区域经济发展,举办了赛事经济、投融资、电子商务、年轻干部人才递进成长培养等培训班42期,培训干部2600余人(次)。二是创新“基地+实践”模式。在充分发挥区内三大基地功能的基础上,同步在沿海发达地区、经济技术开发区、大型企业、高校研究中心建立区外干训基地,有针对性地组织干部赴先进发达地区和大型企业考察学习、挂职锻炼,增强了干部培训的实践性。三是创新“名师+名课”模式。每年连续实施“十名专家请进来”干部培训工程,先后邀请北京大学、浙江大学、人民大学、北京师范大学、新希望集团、兴业证券等23名知名专家学者、企业CEO到南溪开展专题讲学和课题研究,广泛拓展培训视野。四是创新“自学+教学”模式。探索“干部既是授课者、又是听课者”的双向培训模式,建立干部自学的考核、激励、评价等“内学”机制,鼓励干部借助中心组学习、“南溪干教直通车”等平台,“边学边教”,传播和共享收获,转化学习成果。目前,全区各级干部在各类讲学平台授课培训1830人次。
“四个突破”破解干训瓶颈。针对基层干部工作繁杂、工作压力大等因素,紧扣工作实际,不断拓展干训渠道和延伸干训半径,努力在培训时间、空间、平台、身份等方面进行突破。一是“铁军讲坛”破解交流制约。坚持每月举办一次“铁军讲坛”,主要以领导干部讲管理、专业人员讲技术、参训学员讲体会、先进代表讲感悟的形式,提高了干训在碰撞交流中的“放大”效益。近三年,已举办“铁军讲坛”46期。二是“干部夜校”破解时间制约。坚持每个月利用周末、节假日时间,开办1-2期“干部夜校”,由区领导和科级干部带头向全区党员干部授课;同时,引进西南财大、川农大与区委党校联合办班,利用周末、节假日开设农村干部大专学历培训班,有效将基层干部从酒桌、牌桌、茶桌上吸引到了课桌上来。现已举办85期,培训干部5000余人(次)。三是“一线挂职”破解空间制约。采取上挂、下派、外派等多种形式,先后选派了90余名优秀年轻干部到先进地区或艰苦偏远地区挂职锻炼,每名挂职干部分别由区级领导、分管领导、业务骨干进行带训,定期给予工作指导与交流,有效加快提升挂职干部的工作能力和水平。四是“全员培训”破解身份制约。整合各种社会资源,在每个乡镇开展区委党校乡镇分校试点,建立完善组织架构和相关保障,将党校课堂延伸到乡镇(街道)、村(社区),构建起“县乡村(社区)”三级党校新格局,培训覆盖科级领导、村(社区)干部、大学生村官、非公企业负责人等,实现了全区各个层面干部的“全员培训”。