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省委常委、政法委书记刘玉顺与学员开展创新社会治理座谈
发布时间:2013年11月18日 部门/单位:办公室 文:刘海 图:谢明 签发人:吴刚强

1115日下午,社会管理班举行新时期创新社会治理思考与对策座谈会,省委常委、政法委书记刘玉顺出席座谈会并作重要讲话,省委组织部副部长戴允康、省委党校秘书长古德辉、省委政法委秘书长潘奇峰出席会议,省委组织部干训处调研员、副处长周敏,干训处副处长李琳参加座谈。

在听取了15位学员发言后,刘玉顺同志进行了点评,强调指出,社会管理班学员尽管来自各方面、各领域,但学习期间对社会治理都进行了深入学习、研究和思考,大家的发言既有理性观点,又有深入分析,既有问题意识,又有对策建议,既有独立见解,又闪烁着思想火花,可以看出大家平时在这方面都作了很多工作,有深刻的思考,希望大家继续保持这种求真务实的作风,加强学习研究,把社会治理工作抓得更好。

刘玉顺强调,刚刚结束的党的十八届三中全会,提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务,明确要求创新社会治理,改进社会治理方式,提高社会治理水平,加快形成科学有效的社会治理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。这是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件,每一位学员,要以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识,认真学习、研读公报全文,深刻领会精神实质,不断提高自身素质和能力水平,并转化成改造现实世界的强大力量,为谱写中国梦四川篇章作出更大贡献。

刘玉顺指出,十八届三中全会由“管理”到“治理”,虽然只是一字之差,却体现出了创新和升华。在理念上,更加突出以人为本,维护最广大人民群众的根本利益;在目的上,不仅要达到有序,更要确保社会充满活力;在内涵上,扩展到国家安全、人民安居乐业、社会安定有序;在主体上,更加强调社会力量的参与、强调政府与其他力量的良性互动、协同共振;在方式手段上,更加强调非强制性,进行充分有效的协商;在着力点上,更加注重源头,增加和谐因素。

刘玉顺指出,四川既是人口大省,也是矛盾大省、稳定大省。其他地方有的问题四川都有,其他地方没有的问题四川也有,“天下未乱蜀先乱,天下已治蜀未治”,既是历史的写照,也是现实的警示。面对多种矛盾叠加、多重困难聚集、多条战线作战的严峻形势,省委、省政府高度重视社会治理工作,注重源头治理,坚持主动维稳,构建“大维稳”工作格局,建立重要敏感节点维稳工作机制,保持了全省社会和谐稳定。

一是在全国率先探索建立稳定风险评估机制,以省政府令颁布了《四川省社会稳定风险评估暂行办法》,近期,省委、省政府又印发了《四川省社会稳定风险评估责任追究暂行办法》,推动稳定风险评估全覆盖。二是在全国率先全面构建党政主导,人民调解、行政调解和司法调解衔接联动的“大调解”工作体系,将绝大多数矛盾化解在基层、消除在萌芽。三是编制发布《四川省“十二五”社会管理创新发展规划》,以项目促管理,着力夯实社会管理基础。四是推动街道(乡镇)职能和工作重心转向社会管理和公共服务,建立完善新型社区服务管理体系。五是在2个市、51个县(市、区)、151个社区,分类进行创新试点,全省形成了多层次、多类型、全方位的试点工作格局。六是加强刑释解教人员、服刑在教人员、吸毒人员教育管控,建立重点青少年救助管理站、流浪未成年人救助保护中心、工读学校。七是推动非公有制经济组织履行法律和社会责任,积极培育发展社会组织。八是深入开展“平安四川”建设,加快完善打防管控一体化运作的立体化社会治安防控体系,完善安全生产监管机制。

刘玉顺最后强调,创新社会治理,是党的十八届三中全会从构建社会主义和谐社会的高度作出的重大决策部署,对于实现“两个百年”奋斗目标,具有十分重要意义。希望大家珍惜难得的学习机会,真正潜下心来学,集中精力学,深入学习领会中央和省委的重大部署,并转化为今后工作的思路措施;加强调查研究,围绕省委、省政府重大战略决策的实施,提出切实可行的对策建议;加强交流探讨,相互学习借鉴优秀经验做法,共同提高;加强对个人知识结构的系统梳理,有针对性地查缺补漏,提升综合素质,为承担更艰巨的职责任务,做好知识和能力的准备,为推进“三大发展战略”、实现“两个跨越”作出更大的贡献。

座谈会结束后,社会管理班学员对刘玉顺同志讲话精神作了认真思考和热烈讨论。大家一致认为,刘玉顺同志的讲话,有高度、有内涵、有重托、有期望,剖析深刻、分析透彻,使大家进一步深化了对社会治理的理解,增强了对学习、工作的责任感和使命感。大家表示,将按照刘玉顺同志的要求,认真学习,以学促干,不断提高素质能力,为建设美丽繁荣和谐四川作出更大贡献。