《关于抑制三高人力资本过度外溢,支撑四川创新驱动发展战略的建议》认为:我省人力资本过度外溢引发四川自组织创新体系被架空、创新驱动发展乏力、全国不平衡进一步加剧。因而,建议我省建设产业链集成平台,建立系统的、专业的、商业化的创新孵化产业链体系,以规模化、大整合的方式孵化四川创新集群;建设人力资本密集型产业激励平台,在原有产业优势的基础上大力推动人力资本密集型产业发展,既发展以技术创新驱动为主的智力密集型高新产业,又做大做强以管理创新驱动为主的劳动技能密集型产业;建设“三高”人力资本涵养平台,放水养鱼,建设吸引“三高”人才入川、留川的综合保障机制。同时高水平、规模化加强职业技能培训,做好创新驱动的人才储备;建立高新技术的定向输入平台,定向引进我省发展战略性新兴产业、高新产业所需的技术,大力推动高端现代优势产业发展,创造全球高新技术入川的产业着床机会;创办国家创新功能实验平台,积极争取中央支持,建立创新型产业特色实验区,包括“国家高新产业实验区”、“国家战略新兴产业实验区”、“国家区域性金融改革实验区”以及“西部内陆自贸区”等。