4月18日-19日,全省党校行政学院系统决策咨询工作和智库建设交流培训会在校院举行。来自省直机关党校、各市州党校和部分企业党校的有关负责人、校院各智库研究人员汇聚一堂,围绕“推动党校行政学院决策咨询工作和新型智库高质量发展”这一主题,交流探讨如何推进新型智库建设、着力提升全省党校行政学院系统决策咨询研究能力和智库建设水平。会议现场座无虚席、气氛热烈,与会代表早早赶到会场,期待从专题辅导中释疑解惑、从先进经验中受到启发、从分组讨论中碰撞思维,共同推进全省党校行政学院决策咨询工作新发展,奋力开创党校行政学院智库建设新局面。会议期间,常务副校院长李新专程前往会场,看望授课专家,与参会代表亲切交流。

听报告,定目标,提能力
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”的重大部署,习近平总书记对此发表了一系列重要讲话,进一步指明了做好决策咨询工作、建设中国特色新型智库的前进方向。“为党委政府决策服务”是《党校工作条例》赋予党校的责任和使命,加强决策咨询和新型智库建设是党校行政学院履行职责、彰显担当的题中之义。开幕式上,校院务委员、教育长胡雪松从“把握大势、提高站位,充分认识决策咨询工作重要性;发挥优势,汇智聚力,努力构建决策咨询工作大格局;找准短板、担当作为,切实提升决策咨询工作新高度”三个方面作了动员报告,阐述了对党校行政学院决策咨询工作和智库建设的认识和体会,提出了加强省市县党校联动构建党校系统汇智聚力多维格局的目标和要求。广元市委党校副校长文凌云对此印象深刻,“这让我们更加深刻地认识到党校开展决策咨询工作的重要意义和先天优势,坚定了我们在新时代做好决策咨询工作的信心和决心。”与会代表普遍认为,决策咨询可以说是党校行政学院的 “面子工程”“影响力工程”,党校行政学院有责任抓实抓好决策咨询工作,不断提升服务大局的能力和水平。
会议期间,中央党校(国家行政学院)科研部内参编辑处处长王君琦、四川省政府研究室调研处处长白鹏远应邀作专题辅导,对如何撰写咨政报告、如何开展调查研究作了深入浅出、鞭辟入里的论述。与会代表直呼过瘾,“两位专家政治站位高、理论功底深、政策把握准、实践经验丰富。” “不管是撰写咨政报告的‘四部曲’、还是开展调查研究的‘五个关注’,都让我们深受启发、收获满满。”“听了两场辅导报告,我们对如何选题、如何调研、如何写作有了更全面的了解,切实提升了开展决策咨询工作的能力。”一些代表还略感遗憾,“可惜我们的老师没有来,希望今后还有这样的机会,并且能适当扩大培训范围。”
看当前,谈做法,找差距
2012年7月,四川省委党校行政学院在全国省级党校行政学院率先成立决策咨询部,统筹推进决策咨询工作和新型智库建设。几年来,校院在项目管理、资源整合、团队培育、成果转化、制度保障等方面出实招、下实功、求实效,千方百计激活优质资源、突出自身特色、锻造核心竞争力,推出了一批有价值的决策咨询成果,产生了较好的政策效应和社会效应。校院共立项决策咨询研究项目274个、结项230个,转化研究成果103件,其中获得副省级及以上领导批示或被省级及以上内参刊用77 件,年均批示(采用)率始终保持在70%以上……一系列数据背后,凝聚着党校人辛勤的汗水, 记录了决策咨询事业发展的轨迹。2016年,四川省政府首批设立22个新型智库,校院3个智库成功入选。以省级智库为“头雁”,校院调整设立5个校级智库、10个智库研究基地,初步构建了全省党校行政学院系统“3+5+10”智库工作格局。校院智库品牌影响力不断提升,已连续两年入选地方党校行政学院系统影响力前十名,是西部地区唯一连续上榜的党校行政学院。
正所谓“一花独放不是春,百花齐放春满园”,党校行政学院作用的发挥历来凸显其整体性。“加强系统协作,突出整体优势”是校院决策咨询工作一以贯之的重要命题。近年来,校院分两批在10个市州党校设立智库研究基地,建立智库研究基地联络员制度,密切与市州党校行政学院的联系,以联合选题、研讨交流、协作攻关等方式,加强工作互联、信息互通、研究互动,充分调动各方积极性,有效推动全省党校行政学院决策咨询工作整体发展。全省各级党校行政学院主动担当、积极作为,推动决策咨询工作持续健康发展,形成了一些好的做法和经验。比如,成都市委党校实施学员“三带来三留下”,将学员建言列入教学内容,纳入培训考核;主动“上门推销”,实现“部门出题目、党校做文章、成果共分享”,有效解决文不对题、报送不畅等问题;将科研咨政经费调整为财政直接单独预算,打破经费报销瓶颈问题,调动教研人员的积极性;绵阳市委党校加强“传帮带”和资源整合,打破身份、岗位、专业界限,帮助青年教师快速成长,并将科研咨政成果完成情况与“考评聘推”考核紧密挂钩;凉山州委党校积极搭建需求对接平台、拓宽合作交流渠道,坚持每年至少组织一次科研和决策咨询专门培训;南充市委党校注重与地方党委政府“贴得更近、唱得更响、研得更深”,推出“果州十二问”专题节目和学习读本,编印《市委决策读本》,得到当地党委政府的充分认可;乐山市委党校推动科研咨政一体化发展,定期出版《咨政参阅》,打造了决策咨询工作的有效载体……与会代表直言,“不管大会发言时的经验介绍,还是分组交流时的学习探讨,亦或是休息期间的自主交流,都让我们受益匪浅。”
在分组交流中,校院决策咨询部主任车华武,副主任周琼、贾舒作为各组主持人,现场回答了与会人员的问题、积极回应了与会人员的诉求。“感谢省委党校组织这次会议,议程紧凑,干货多,既有方法论,又是实践论,收获满满!”“省委党校和市州党校的经验做法,为我们进一步推动决策咨询工作拓宽了思路、提供了借鉴。”“从经验交流中,找到了自身差距,对他们如何建立机制、如何整合资源、培养队伍有了更加全面的了解。”大家一致表示,“回去后要及时汇报,认真消化吸收,千方百计克服困难,推进决策咨询工作再上新台阶。”

话未来,明方向,鼓干劲
此次交流培训会,既是党校行政学院开展决策咨询工作方法措施的集中展示,更是对党校行政学院职能职责的有力回应。谈及未来的工作,胡雪松指出,要更加突出应用性,建言献策“既管用、又解渴”;更加突出聚合性,平台建设“开放式、多元化”;更加突出保障性,制度机制“管根本、管长远”。与会人员深受触动,在分组讨论中踊跃发言,谈现状、说问题、研究破解之策。
谈及具体困难,大家纷纷谈到,“当前迫切需要解决教研咨‘三张皮’和激励机制不够的问题,要进一步解放思想、破解难题、担当作为。”“首先要解决谁来做、做什么、怎样做的问题。”“建立健全激励机制很重要,不仅靠约束,还要激发教师参与决策咨询研究的热情。”“要克服激励机制不刚性、不配套的困难,提供基本的制度保障;要克服人员少、能力欠缺的困难,提供坚实的队伍保障;要克服经费难以兑现的困难,提供必要的经费保障。”艰难困苦,玉汝于成。大家一致表示,“越是艰难,越要积极推进。”
展望未来,与会人员充满信心。“这次会议召开非常及时,内容丰富实用,指导性很强。通过培训交流,学习了方法,提高了能力,深受启发。”泸州市委党校副校长赵红伟建议,省委党校进一步加强统筹协调,尤其是对于某一区域具有共同性或关联性的问题,更加需要省委党校牵头,整合党校系统的力量开展研究,避免孤军作战。广元市委党校文凌云谈到,期待省委党校以更多形式联合市州党校唱响决策咨询“大合唱”,尤其是智库研究基地实行常态化管理和动态化管理相结合的方式,以项目为载体,开展联合选题、集体攻关。南充市委党校副校长王超以“会议组织好、专家辅导好、经验分享好”概括感受,直言“收获大、启发多”,建议省委党校“更多地带动市州党校做好决策咨询研究,更多地推广决策咨询工作好的经验做法,更多地组织决策咨询研究骨干力量开展业务培训”。
会议结束时,与会人员深感意犹未尽。大家纷纷表示,除了把“大咖”传授的“秘方”带回去,把调查研究和报告写作的“法宝”用好用活,还要把决策咨询工作的先进做法切实运用到工作实践中,攻坚克难,增添举措,鼓足干劲,共同描绘全省党校行政学院决策咨询工作和智库建设新蓝图,在党委政府科学民主依法决策中切实发挥“思想库”“智囊团”作用。

