6月6日下午，第6期乡镇长进修班围绕“新形势下群众工作面临的挑战与群众工作方法创新”专题进行分组讨论。大家一致认为，新形势下，党员干部必须要以全新的眼光来审视新时期的群众工作。

学员们研讨分析了当前群众工作面临的主要挑战：一是信任危机，对政府依法执政能力提出了挑战。这种危机反映在社会的各个层面，主要表现为政府与民众之间缺乏应有的信任。此外，在一些社会事件中，一些党员干部站在群众的对立面，导致政府公信力下降和民众“仇官”、“仇富”、“仇警”等情绪的上升。二是收入分配不均，对政府公正处理利益分配问题提出了挑战。首先是社会财富分配不均。一些干部和部门手中掌握着公共权利和资源，往往比较容易“发家致富”，导致社会分配不公，拉开了干群之间的距离。其次是在土地征用、房屋拆迁等过程中，有些部门和干部凭借国家公权谋取个人私利，造成群众利益受损。再次是公共利益和私人利益之间的矛盾。三是工作形式简单滞后，对政府创新群众工作方法提出了挑战。现在，社会矛盾处于高发期，在这种情况下，迫切需要党员干部创新工作方法，协调好各方面的利益，公正公平地解决好各种问题。然而，有的党员干部不能够适应这种新变化，仍然用传统的强迫命令和行政手段做群众工作，一旦离开了行政权力，就不知道怎么去做群众工作，或动不动就使用警力，结果导致干群关系恶化，警民关系冲突。四是制度漏洞和体制机制缺失，对政府健全和完善体制机制提出了挑战。当前，我国的民主政治制度还很不健全，民主监督作用还远未发挥出来，群众的知情权、参与权、选择权和监督权没能得到充分保障，同时，在干部的授权方式上，授权主要来自上级，不是来自于人民群众，这就造成了不以人民利益为重、不以人民群众期盼为念，而是谁给权力就对谁负责的错误做法。五是群众倒逼趋势，对政府进一步提升改革的魄力提出了挑战。在一些事件处理过程中，总会看到一些党员干部缺乏做群众工作的积极性、主动性，一旦遇到问题就绕道走，能推则推，能拖则拖，群众大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，直到发生大规模冲突才迫不得已地被动应付。同时，随着互联网等新媒体的发展，公民的监督权进一步扩大。这就要求党员干部更好地做好引导群众的工作。

在讨论到如何创新的做好新形势下群众工作时，学员们认为，要做好新形势下的群众工作，既要发扬党的优良作风，坚持党的群众路线，又要与时俱进，不断创新工作方法，改进工作方式，把握群众之所思，解决群众之所忧，满足群众之所盼，真正实现人民群众的根本利益。具体从以下三方面入手：

一是做好群众工作，根在以人为本。树立以人为本的理念。首先要改变“唯GDP论英雄”的领导干部考核方法，由以GDP衡量政府政绩向以服务群众作为考核内容的观点转变，注重把群众的评价纳入干部的政绩考评标准中来，把是否具有做群众工作的能力作为考核选拔干部的一个重要条件；其次要强化科学执政、民主执政与依法执政的理念，以制度管人、照程序办事，减少工作的随意性，实行民主决策、民主监督，运用法律、行政、经济等手段对其进行综合管理；第三要以人民利益至上为原则，做到利为民所谋、不与民争利。

二是做好群众工作，贵在创新格局，转变政府职能。新形势下，社会管理凸显滞后性。建立和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局势在必行。在实现由全能政府向有限政府的转变过程中，要发挥社会协同的作用，发挥工会、共青团以及村民自治组织和社区的作用，尤其是要发挥社会组织的作用，有针对性地开展不同层次的群众工作。目前，社会组织已成为政府职能转变的重要载体，在管理社会事务中起着越来越重要的作用。政府要为社会组织的发展提供有利的环境和条件，其中包括进行正确的教育引导，用法律制度去规范其行为，动员全社会力量对其进行监督，加强其自身的建设等。

三是做好群众工作，关键在构建新型沟通机制，开展灵活多样的群众工作方法。传统的自上而下单向度沟通方法越来越不适应新时期群众工作的要求。与时俱进地构建畅通的党群沟通机制是做好群众工作的的重要基础。这种新的沟通机制是党组织自上而下与群众自下而上双向展开的。它不是靠命令、靠权力，而是以民主、平等、协商、对话的方式进行的，而且沟通双方的地位是平等的。实现干群之间的顺畅沟通，首先要建立公开、民主的社会对话协商机制。其次党员干部要走基层，听民生，实现干群零距离接触、直接沟通。第三要充分利用互联网等新兴媒体，宣传国家的大政方针，当前特别要注意开辟网上群众工作，比如利用政务微博等和群众真诚交流，及时了解群众所思所想所盼，把工作做到群众家里，做到百姓的心坎上。