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经济金融班举行“稳增长”专题研讨会
发布时间:2015年06月25日 部门/单位:进修部 文:进修部 图:- 签发人:魏跃忠
617日下午,四川省优秀干部人才递进培养第四期经济金融班举行专题研讨会,全班学员围绕四川如何有效应对下行压力、促进经济稳定增长,运用一个月来在上海财经大学学习的经济金融理论知识,结合在上海、苏州、杭州等实地考察的理性思考,各抒己见,建言献策,提出了一系列建议意见。由于时间限制,没有现场发言的学员通过书面方式表达了自己的建议意见。
一、凝聚发展共识,切实抓好各项稳增长措施的落实
黄正富、葛宁、杨旭、唐雄兴、董泓、黄朝阳等同学提出,目前的经济下行符合经济发展一般规律,既要有充分思想准备,更要有稳定增长的信心,要把思想和认识统一到中央和省委省政府的总体判断和工作部署上来,凝聚共识,齐聚力量,切实抓好中央和省委省政府关于稳增长的一系列部署和政策的落实。
梁武湖、姚建东、俞振刚等同学提出,要正确认识GDP,“不唯GDP并不等于不要GDP”,四川总体上发展不足,经济发展任务繁重,保持经济适度增速尤为重要,因此,在经济下行压力进一步加大形势下,一定要保持专注发展定力,加大对经济工作的考核力度。叶盛同学提出,要激励、服务、保护、提振企业家投资发展的信心。
二、从四川实际出发,充分发挥投资对于稳增长的关键性作用
欧力生同学提出,要破除“顾虑政府债务较多不敢负债发展、顾虑产能过剩不敢加大投资”两大认识误区,政府要搭建平台,加大投资力度,大力实施“现代交通”、“天府新居”、“蓝天绿水”、“健康服务”四大工程,应对下行压力。
苟小兰、杨旭、熊祥俭、董茂成、王军、姚建东、谷建国、旺娜、卞思发、曾平等同学提出,持续增加投资是西部地区稳增长的动力,要充分利用过剩产能,加强城市污水处理、地下管网等基础设施建设,尤其要加快推进“四大片区”扶贫开发,加强贫困地区和民族地区路网、电网、水网、信息网建设。
王军、何忠、蒋梁材、王波等同学提出,要以投入的增长促进经济增长,加快项目建设进度和预算执行进度。
三、激发企业和市场活力,推动产业转型升级
李岳东同学提出,要尽快再出台一批支持困难企业措施,“激励”新兴支柱产业,“救助”传统支柱产业,降低生产要素成本,启动全省“产业小镇”建设。
郑树全、杜代余、李强等同学提出,要通过政府引导,成立省级创业投资基金,鼓励大众创业万众创新;建立担保基金和风险补偿机制,降低创业风险。翟刚同学提出,目前经济下行压力加大,但不少产品有市场,一些有竞争力的企业面临暂时困难,建议成立产业整合转型基金,由财政出一部分资金,与金融机构和产业投资机构共同组建100亿元的产业整合转型基金,采用市场化运作机制,利用资本市场和金融工具,推动四川产业结构调整和转型升级。探讨新的合作机制,
荣全同学提出,稳增长首先要稳企业,稳中小企业。要鼓励地方政府建立中小企业应急周转专项资金,降低企业转贷成本,维持流动性;鼓励地方政府与商业银行建立企业贷款风险补偿机制;鼓励地方政府加大对成长优质企业贷款贴息力度,加大对金融机构支持地方经济发展的考核激励力度,组建跨部门工作组帮助企业回收贷款。做好上述工作,需要中央和省加大对县级政府的一般转移支付力度。
宋绪贵、陈雩桢等同学提出,面对下行压力,当前要抓好农业生产,尤其要抓好粮食生产,为全省经济稳增长打下坚实基础;要加大高标准农田、农村机耕道路、农田田间渠系等基础设施建设,加快农业面源污染和农田污染治理,提高农业综合生产能力。熊祥俭同学提出,建议成立农业开发投资公司,打造农业投融资平台。段晓明同学提出,对优质农产品应实行优质优价,引导正确的消费观念。
范军同学提出,要抓紧制定服务业深化外商投资改革意见,放宽市场准入。葛宁同学提出,要加快基础设施建设,打造“世界休闲旅游目的地”。王春良同学提出,要吸纳高端创意人才,加快文化产业与制造业、现代农业、旅游业等产业的融合发展,提升文化附加值。
杨礼文、朱涛等同学提出,四川是全国第二大林区,也是长江上游生态屏障,应尽快谋划建立“国家碳汇交易所”,开展碳汇交易业务,以市场化办法推进二氧化碳减排,并通过碳汇交易,争取收益地区给予生态补偿。
施遐、李俊等同学提出,要发挥我省三线军工企业的各种优势,推动军民产业深度融合,打造四川军民产业融合的新品牌。葛宁同学提出,要充分发挥四川高校聚集和军工企业科研和人才优势,加快科技成果转化和军民产业技术融合,推进四川国有企业改革发展,促进国企转型升级。
孙海燕同学提出,要坚持把壮大产业园区作为加快产业培育的重要抓手,对特色园区进行再梳理、再整合,统筹提升、错位发展、创新驱动、集聚集活。曾长江、郭伟等同学提出,要打破行政区划统一规划产业发展,避免同质化发展。
翟刚同学提出,要全面加强信息化建设,建议成立由省领导牵头的信息化领导小组,统筹全省信息化建设工作。要以信息化为抓手,同步推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,引领我省经济发展实现弯道超车、追赶发展。杨早林同学提出,要加大互联网骨干网络基础建设,实现宽带网降费提速,积极推进智慧城市建设,力争建成全国最快无线和有线宽带网络。陈应雄同学提出,要加强对商户、农户的培训,推动农村电子商务发展,促进农产品销售。
四、加强金融服务创新,缓解企业融资难题
田传平同学提出,要将四川的资源优势转化为经济优势,将优势资源资产化,将资产证券化,打通直接融资渠道。
陈应雄、杜代余等同学提出,四川加快金融业发展有基础、有条件,要争取组建省级法人银行总部,在2015年组建一家民营银行的基础上,整合除成都、南充外的城市商业银行,合并组建四川发展银行、天府银行或川商银行;在省农村信用联社的基础上,探索组建四川金融控股集团或四川农商联合银行;力争成立1-2家金融租赁公司,切实解决长期困挠的“三农”和中小企业融资难、融资贵的问题。
胡岷同学提出,要抓紧研究制定国有资本的资本市场行动计划,包括减持、重组、上市等,高度重视国有资本对风险资本的投入。葛宁同学提出,要先行建立四川区域征信体系,为中小企业融资提供依据。陈卫东同学提出,要通过政府引导,建立国家投资项目中标企业融资平台。由政府职能部门牵头,通过竞争方式吸引商业银行参与,组建国家投资建设项目中标企业融资平台,通过对政府采购和工程建设项目中标企业提供授信额度,解决中小微企业融资难、融资贵问题。毛端喜同学提出,建立有四川特色的中小企业股权托管交易中心。高晓宇同学提出,要加强中小企业融资辅导培训,鼓励中小企业到主板、中小企业板和创业板上市,尤其要鼓励高成长型、创新型、科技型中小企业到新三板挂牌,尝试从资本市场直接融资。谷建国同学提出,要通过金融创新,鼓励民间资本投资创业,采用PPP等模式,投资城市基础设施的建设与运营。
五、积极对接国家战略,有效化解过剩产能
苟小兰同学提出,要主动对接“一带一路”、“长江经济带”等国家战略,储备、包装、推出一批重大项目。翟刚同学提出,目前,我省市场需求减少,要努力打造四川精品,结合“一带一路“和”长江经济带“等国家战略,向国外、省外积极推介四川产品,引领省内企业走出去。
翟刚、范军、高晓宇、李之利等同学提出,要抓紧组织省内企业家贸易、投资代表团,赴“一带一路”沿线国家实地考察,搞好对接,寻求商机,降低市场风险;制定“四川精品推广工程”计划,通过走出去扩大外部需求,带动四川经济平稳增长;大力开展“万企出国门”、“川货全国行”、“惠民购物全川行动”,扩大消费需求。
熊祥俭同学提出,要分行业分析研究产能状态,找出过剩、饱和及需要发展的行业,进行总体调整。
六、更好地发挥政府作用,营造良好发展环境
冯发贵同学提出,政府要归位不缺位,着力构建统一、开放、竞争、有序的市场环境。伍斌、刘志才等同学提出,要切实将简政放权要求落到实处,严防变相截留国家、省级层面下放的行政审批权,以免延误有关项目审批、加大企业建设成本、影响投资消费增长。谷建国同学提出,要进一步减少行政审批,提高政务服务水平。梁武湖、陈圣伦等同学提出,要打通简政放权的最先和最后一公里,在下放审批权的同时,切实抓好事后监督。
刘俊梅同学提出,要改革财政专项资金管理,创新政府采购方式,积极支持实体经济发展。朱涛同学提出,要适时发放省级政府债券,通过财政资金拉动,增强地方经济发展活力。李强同学提出,要切实落实大学生创业各项扶持政策,引导大学生创新创业。朱涛同学提出,应尽早编制我省长江上游生态保护规划纳入国家总体规划,充分利用好财政和专项补偿、转移支付等政策,将生态价值上升为生产力。黄进、毛晓泉等同学提出,要探索建立人才柔性流动机制。