4月11日下午,第22期县处班按学校安排分五个组,围绕如何破解扶贫攻坚难题开展了热烈讨论,学校有关老师参加并指导学习讨论。
讨论中,大家认为我省有贫困人口498万人,主要分布在:秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山等地区。主要表现在“七难”“八缺”,即饮水难、行路难、住房难、就医难、上学难、用电难、通迅难;缺志气、缺技术、缺资金、缺政策、缺保障、缺文化、缺产业、缺人才。在扶贫攻坚中,要充分发挥各级党委、政府和群众的主体责任,攻坚破难,主动作为,注重实效。现将讨论情况报告如下:

一是精准识别要准。精准扶贫首先对象要准,但当前在对象的确定上存在一些问题。要严格按照国家标准,从村上开始把原始的数据统计准确,帮扶工作队要与村社干部一道,采取“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”这些群众易接受的方法进行反复核实,夯实扶贫工作基础,并在县、乡(镇)、村公示,提高透明度,自觉接受社会监督,建立可靠的大数据库。

二是帮扶要形成合力。要以县为单位,将国家、省、市(州)的政策、项目、资金、干部、专业技术人才、物资和社会性的资源等统筹整合,提高扶贫实效,形成扶贫帮困工作合力。
三是创新扶贫开发路径。要充分调动各级党委、政府和社会各界的主动性和积极性,探索创新更加符合实际的精准扶贫路径。大家认为,按照不同致贫原因,要重点加强“四个一批”。一是通过发展生产和就业帮扶一批。针对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的,重点放在产业扶持和就业帮扶上,发展因地制宜、参与度高的区域特色产业,扩大就业培训和就业对接服务;二是通过移民搬迁安置一批。针对自然环境特别艰苦的地区,要将扶贫重点放在实施“易地搬迁”上,把这部分贫困人口就近搬迁到发展条件较好的区域,做到既保护生态环境,又从根本上解决他们的生计问题;三是通过低保政策兜底一批。针对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的,要通过社会保障政策兜底解决;四是通过医疗救助扶持一批。针对因病致贫、因病返贫的贫困人口,要将重点放在解决他们面临的医疗费用问题上,帮助他们尽快康复。同时,还要给予发展生产与就业等方面的后续扶持。
四是要加大资金投入力度。要多渠道筹措资金,加大对贫困地区的帮扶力度。具体措施:建议中央和省上要加大对贫困地区的财政转移支付力度;发行扶贫攻坚专项债券;建立发达地区对口帮助贫困地区机制;加大金融扶贫力度,对有劳动能力、有贷款意愿、有一定还款能力的贫困户,提供小额信用贷款,切实解决贷款难、贷款贵问题,帮助贫困群众发展生产,勤劳致富。
五是强化扶贫攻坚责任。要建立健全扶贫攻坚责任机制,层层签订责任书,将扶贫攻坚的责任落实到各级党政一把手身上。完善党员干部结对帮扶责任制,确保每个贫困户都能得到有效帮扶。

