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青年干部班开展结构化研讨积极为我省经济转型发展建言献策
发布时间:2016年11月07日 部门/单位:进修部 文:进修部 图:- 签发人:魏跃忠

  为检验前期理论学习效果,提高运用团队学习的能力,实践结构化研讨的方法和步骤,在国家行政学院三位老师的引导下,11月1日,青年干部班分三组围绕“如何实现四川经济转型发展的目标”开展了结构化研讨活动。学员们综合运用头脑风暴、多维分析图、团队共创、团队列名、二八原理、鱼骨图、有效-难易矩阵图等工具方法,进行了“确定议题、目标共识、现状评估、差距原因、寻找对策、对策优选”六个环节的研讨,认真分析了我省经济发展现状及转型过程中的难点,逐一提出了对策建议,达到了汇聚众智、启迪思维、形成共识的目的。

  通过一天的研讨活动,大家一致认为,实现四川经济转型发展,要紧紧围绕实施“三大发展战略”,以提高经济发展质量和效益为中心,加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式,建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省。对策建议主要集中在“六个方面”:

  一是建议统筹抓好稳增长和调结构两项任务。保持我省经济高于全国的中高速增长,这既是检验经济转型成效的重要标准,也可以为调结构创造有效空间和条件。应坚持稳中求进的工作总基调,把握好稳增长和调结构的平衡,守住稳增长的基本盘,确保经济不失速。同时保持转型定力,把更多精力用在提质增效上,推动形成经济稳定增长和结构优化升级的新动能。

  二是建议突出创新这个关键,增强经济发展动力。抓好创新人才队伍建设,面向全球,重点引进紧缺专业的高端人才;立足四川,大力培养高端领军人才;修订高校和科研院所人才培养方案,营造鼓励创新创业的氛围。建立产、学、研、用创新合作系统,推进科研成果规模化应用,提高转化率。促进军转民技术应用,支持产业化发展。设立科技创新基金,对发明专利给予经费奖励,为企业创新给予资金补助和政策支持。

  三是建议以产业转型为重点,进一步优化产业布局。发展区域特色农业,推进农业现代化。加快传统产业的升级改造,大力实施质量品牌提升工程,推动传统产业高端化发展。发挥国有经济在国计民生领域的主导作用,做强优势国企。深入实施四川制造2025行动,加快制造业的数字化、网络化、智能化步伐。提高大企业的聚集整合能力,推动大中小企业协调发展。加大研发投入,突破关键核心技术,重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。积极发展电子商务、现代物流、现代金融等新兴服务业,提高第三产业占比。

  四是建议强化区域协调发展,提升经济发展整体水平。坚定不移实施多点多极支撑发展战略,着力打造天府新区、成德绵等新的经济增长极,加强与长江经济带、成渝经济区等国家战略规划的对接,提升区域经济规划的科学性。明晰区域发展功能划分,进一步优化资源配置,加强宏观调控,引导优势资源合理流动,在基础设施建设上向欠发达地区倾斜,形成均衡、高效配置格局。强化区域协同,形成优势互补、协调联动的发展态势。

  五是建议落实绿色发展理念,实现可持续发展。制定区域绿色发展专项规划,建立“一域一品”绿色发展产业和品牌。推动产业结构绿色化,发展低碳经济、循环经济、绿色经济,坚决淘汰高污染、高耗能、低效益企业。建立绿色发展基金,从财政、税收、金融等方面给予支持。将环保纳入党政领导干部学习内容,把环保指标纳入年度目标绩效内容,加大对环境污染的问责力度。

  六是建议加快经济体制转型,更好地发挥市场作用。进一步加强简政放权工作,深入清理、减少、规范行政审批事项。着力打造权力清单、责任清单,力避乱作为、不作为。大力推动政务公开,更加严格落实各种监督问责制度,促进高效、廉洁、规范服务。更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极开展国企改革,构建以管资本为主的国企管理体制,推进混合所有制实施,在非公益领域确保各类市场主体公平竞争。深化生产要素价格形成机制改革,加强市场监管,依法严厉打击假冒伪劣产品和侵犯知识产权行为。

  研讨结束后,学员们纷纷表示,通过这段时间系统全面的学习,经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的知识得到丰富和完善,理论水平有了一定提升,但与我省经济转型所面临的形势和挑战相比,大家研究具体问题、提出具体对策的能力还有待提高。在今后的工作中,将不断加强学习,准确掌握四川经济发展的趋势和脉络,在本职岗位上更好地围绕经济建设这个中心、服务治蜀兴川这个大局。