2017年9月14日,第九期递进班赴彭州开展现场教学。在参观彭州国际友城合作馆、龙门山镇宝山村、葛仙山镇乐江村、四川石化之后,党外干部班学员群情振奋、脑洞大开,纷纷表示这次参观学习选点具有代表性,案例具有借鉴意义,经验具有推广价值。学习之后,收获挺大,启示颇多。
大家认为,党的十八届五中全会以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势,高瞻远瞩,适时提出符合现代社会发展规律的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等“五大发展理念”,成为全面建设小康社会的行动指南和实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。成都市以“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”为目标,着力建设创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、现代化国际城市、和谐宜居生活城市”,增强五中心一枢纽功能,实施“东进、南拓、西控、北改、中优”战略,推进了一系列卓有成效的实践。我们今天看到的彭州实践,无疑是推进这个系统工程所迈出的求真务实、踏石留印的坚实步伐。它启迪我们,要践行五大发展理念,必须做到“五个坚持”:
——思想为引领。发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。龙门山镇宝山村走共同富裕道路的共享理念,葛仙山运动休闲小镇“一镇一品”的协调发展思路,四川石化以科技进步保障绿色生态发展,国际友城合作馆的对外开放,无一不是新发展理念引领下的创新与实践。坚持创新增强发展动力,坚持协调平衡发展状态,坚持绿色强化持续,坚持开放内外联动,坚持共享促进公平,必将有利于我们破解矛盾问题、厚植发展优势,拓宽发展空间,开辟新的发展境界。
——规划要先行。规划在农村发展中起着重要引领作用,新农村建设规划要深入思考“建设一个什么样农村”的问题,先行的规划要始终贯穿新发展理念的要求。各参观点都注重规划引领,高起点、高标准编制发展规划。葛仙山镇坚持“因地制宜、适度开发”的原则,编制《体育运动休闲小镇规划》,打造形态、生态、业态、文态“四态合一”的全国休闲农业与乡村旅游示范点。四川石化项目也在规划阶段做足功夫,充分尊重民意,从项目规划开始就按照全球最高标准打造安全生产与环保功能体系,把对环境生态的影响减到最小,得到各方面的认同。
——产业来支撑。统筹全域布局,挖掘本土特色,发挥资源优势,开发一区一品。各参观点都立足实际,因地制宜,扬长补短,紧扣“三去一降一补”,着力结构优化,不断推进产业升级,大力发展以旅游业为龙头的第三产业,培育自己的特色优势,逐步形成错位布局的战略性支柱产业。其中,给我们留下深刻印象的是宝山村的三次创业、两轮转型,都走在全国前列,率先抓住发展机遇,闯出了农村集体经济发展的新路子,创造了乡村经济发展的典范,真正体现出“资源围绕产业配,结构围绕产业调,产品围绕产业造,特色围绕产业聚”的先进发展理念。
——机制作保证。理念的实现需要机制的保证,需要从制度和规则上保证基本路线和基本方针的贯彻落实。各参观点都通过系统的制度机制建设,为发展目标的实现奠定了坚实的基础。宝山村的发展得益于有一位优秀的党员带头人贾正方,除了敢想敢干、富有开拓精神、踩准时代脉搏外,更难得的是以贾正方为首的党支部确立了一整套制度,包括“一个规定”、“四比四查”、“七不准”、“九不忘”等,保证了党员干部的干事敬业和廉洁自律,有力带动事业发展和群众共同致富。葛仙山镇为激活农业产业化资源,争取国家试点的部署,依法有序推进农村宅基地流转改革,建立农村宅基地流转的“十步”程序,把农民手中的闲置宅基地转化为资本,吸引社会资本共同发展乡村旅游,在土地机制上取得积极的突破。
——发展是核心。发展是永恒的主题,是解决当代中国问题的总钥匙,是党执政兴国的第一要务。各参观点都让我们看到彭州的党员干部以发展为核心,一心一意谋发展、齐心协力抓发展、千方百计促发展的精神和智慧。四个参观点的情况相互印证,可以较为完整的看到彭州按照新发展理念的要求,统筹推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化的整体思路和实践成效。以科技创新加快新型工业化、大力发展农村集体经济促进共同富裕、推动产村一体的新农村建设、以国际友城为抓手促进对外开放合作,在所有的改革与发展中都尊重群众、依靠群众、为了群众,是彭州取得良好发展成效的重要原因。