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政法系统班考察北京市东城区网格化服务管理
发布时间:2017年11月02日 部门/单位:进修部 文:进修部 图:- 签发人:魏跃忠

党的十九大报告明确提出:加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。为学习了解社会治理的先进经验,10月27日下午,第九期政法系统班全体学员来到北京市东城区网格化服务管理中心,通过听取汇报,观看网格化管理流程和监控视频演示,学习成功经验。同学们认为,北京市东城区网格化服务管理工作经验,归纳起来主要有以下几点:

一是加强社会治理创新必须站在高处谋划。北京市东城区站位高远,切实转变政府职能,把加强社会管理服务工作同推进经济社会协调发展有机结合起来,认真实践精细化管理、便捷性管理、扁平化管理和闭环式管理,创造了网格化数字城市管理新模式,并综合运用于社区管理、群众工作、党建工作、劳动保障监察、公共服务、交通管理、绩效考核、信访办理等众多城市管理领域,做到了城市管理问题的及时发现和快速处理,整合了政府管理资源,有效降低了管理成本,为我国城市管理的科学化、现代化和信息化进行了有益探索。

二是加强社会治理创新必须立足客观现实。北京市东城区面积达41.8平方公里,管辖17个街道办事处、205个社区。东城区开创性地利用数字网格地图技术,以一万平方米为基本单元,将辖区的管理空间范围划分成589个边界清晰、无缝拼接的地域网格单元。每个网格分别进驻管理员、助理员、警员、督导员、支部书记、司法工作者、消防员等7种力量,覆盖日常生活各个层面,从区、街道到社区、网格建立了四级管理体系,实施24小时动态全方位管理。网格里共有7大类、32小类、170项信息、2043项指标的基础信息数据库,做到社区环境卫生、居民矛盾化解、社会治安维护等就地解决、不出网格,提升了居民的安全感和幸福指数。

三是加强社会治理创新必须强化科技支撑。北京市东城区网格化社会管理服务系统引入最先进的现代科技,构建了一个天上有云(云计算中心)、地上有格(社会管理网格)、中间有网(互联网)的新型社会管理服务信息化支撑体系,极大地提高了社会治理工作的预警性、主动性和协同性。网格内所有的人、地、事、物、情、组织等各种情况都转化为数据流,实现及时收集信息,合理调度资源,第一时间解决问题,打破了信息“孤岛”的阻隔。据统计,自网格化管理系统运行以来,对社会服务管理问题的发现率由过去的30%左右提升到90%以上,任务派遣准确率达98%,问题处理率达90%,问题平均处理用时由过去的一周缩短为12小时左右。

四是加强社会治理创新必须强化组织领导。北京市东城区委、政府把网格化管理中心建设摆在重要议事日程,于2016年5月调整建立了区网格化服务管理中心,作为区政府的正处级管理机构,其中行政执法编制83人,事业编制45人。坚持加大资金投入,把人、财、物更多地向基层倾斜,将网格内社区工作者的工资福利、网格建设管理运营维护等经费全部纳入财政预算、足额保障,确保了网格化管理服务重要功能正常有序运行。

学员们通过实地学习考察,围绕社会治理体系创新等有关问题进行了热烈深入讨论,对推进社会治理体系和治理能力现代化有了更加清晰的认识。大家认为,改革开放以来,我国经济飞跃发展,传统的社会管理服务体制无法适应巨大的人口、资源、环境压力。城市网格化管理是一种革命和创新。首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;其次,它是管理手段的数字化、精准化、科学化,这主要体现在管理对象、过程和评价上,保证管理的敏捷、精确和高效;第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。同学们表示,将认真学习借鉴东城区网格化社会管理服务的有益经验,改进社会治理方式,创新社会治理体制,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安四川建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。