11月7日下午，第16期乡镇党委书记进修2班学员分为两个小组开展讨论，全体学员围绕深入学习贯彻党的十九大精神，解决当前基层治理面临的突出问题，积极分享体会，谏言献策。

学员们一致认为：党的十九大报告明确提出，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。前不久，中共中央、国务院制定出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，旨在全面提高城乡治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，促进城乡治理体系和治理能力现代化。由此来看，推进基层治理现代化箭在弦上、刻不容缓。

就当前基层治理存在的主要矛盾和困难，学员们一致认为：一是基层治理理念欠缺，偏重于管理和控制，还存在基层干部视野狭隘、知识层次和结构难以适应现代化要求的问题；二是基层治理制度体系不够完善，群众法律意识还不够强；三是顶层设计和基层治理缺乏桥梁，两者不能形成良性互动；四是基层治理体系现代化有待完善，政府主导、公民参与、社会协同没有实现良性互动，有效体系尚未完全建立和成熟。

就推进基层现代治理。学员们纷纷建议：一要提高基层推进基层治理现代化的认识。多渠道通过培训学习、实践锻炼、试点示范等，改变基层片面重视经济发展忽视社会治理和人的进步的现象，切实增强基层治理现代化的认识，努力解决治理“为了谁”的问题；二要促进顶层设计与基层探索良性互动。在顶层设计构建起“四梁八柱”的基础上，充分发挥基层探索实践作用，科学论证、试点示范、注重评估，架好顶层与基层之间的畅通“桥梁”；三要提升治理主体的能力素质。用新理念解决新问题，坚持依法办事，始终维护法律权威，增强基层组织凝聚力和行动力。深入推进法律“七进”，多渠道、多方式教育群众，培育群众公共精神，培养公民的社会责任感、合作精神和自我管理能力；四要建立基层权力正面清单和负面清单，明确基层政府和多元社会主体的权力及权利边界，改革现行考核和任务分解机制，更加重视基层政府权力运行的规范性和依法治理的能力。

全体学员一致表示：在今后的履职尽责中，认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代特色社会主义思想，抢抓乡村振兴战略机遇，立足基层敢于担当、善于探索，充分发挥乡镇党委的战斗堡垒作用，积极主动推进基层治理体系建设，促进基层自治、法治、德治融合，为加快推进农业农村现代化提供坚强法治保障。