产业兴旺是乡村振兴的首要任务,乡村产业高质量发展是产业兴旺可持续的前提,是推动农村一二三产业融合发展的主线。5月28日下午,第22期乡镇党委书记进修班二班开展了“乡村产业高质量发展”专题结构化研讨活动,全体学员围绕“当前乡村产业发展的现状和问题以及如何高质量发展”进行了深入的讨论和交流。张慧芳、刘航、廖华、李颖丽老师到场指导并催化。
结构化研讨活动按照头脑风暴、问题聚焦、对策建议、相互交流四个环节和要求有序展开。各小组学员在依次发言的基础上,打分梳理出一个“乡村产业高质量发展”的重要问题,再针对提炼出的问题进行分析,提出对策建议。同时,各小组在进行全面归纳的基础上还形成了各具特色的思维导图,并派出学员代表在现场进行了交流和分享。在分组讨论中,学员们发言踊跃、直击问题、寻找措施;在交流阶段,各组代表准备充分、归纳全面、建议独到。
大家普遍反映:这次研讨活动选题精准,方式新颖,成果丰硕。一是催化全员参与,激发思想火花。研讨中,全体学员人人参与,充分发表观点和看法,你一言我一语相互补充,气氛十分热烈。大家认为,结构化研讨方式确保了每位学员都能得到“思想表达”的机会,都能展现自己对乡村产业高质量发展的理解。二是变换思维方式,拓展思想宽度。催化师引导学员进行水平思维,即大家首先都来查找具体问题,然后集中分析产生问题的原因,最后再一起提出对策建议。大家认为,结构化研讨方式将垂直思考嵌入水平思考中,每一阶段讨论方向明确,三个阶段依次递进,从而提出更加有价值、有针对性的建议和对策。三是形成研讨成果,提升思想认识。全体学员在结构化研讨中激荡思想、碰撞观点。大家认为,通过研讨,既找到了推动乡村产业发展的建议和对策,又坚定了大家发展乡村产业的信心和决心。
大家讨论认为:当前,产业特色不明显、同质化现象突出、组织化程度低、规模发展不足是乡村产业的基本现状,缺乏带头主体、缺乏人才支撑、缺乏区域性产业发展规划、缺乏品牌打造和营销策略是乡村产业高质发展存在的主要问题。究其原因,首先是农业产业发展周期长、见效慢、效益低,加之发展条件和基础设施较差,支持农业发展的体制机制不健全,群众素质和意识参差不齐,导致社会资金投入农业不足,人才“回流”和引进难,从而缺乏农头企业和经营主体的带动,农业专业技术人才的支撑。其次是政府对市场的调研和调控不到位,没有进行区域性产品发展规划,农业经营主体也缺乏市场意识、品牌意识、特色意识,从而出现“跟风”发展现象,导致产品缺乏竞争力,滞销、难销,收益低下。
大家一致建议:推进乡村产业高质量发展必须要因地制宜,找准方向,培育主体,提供政策和要素保障。一是要健全农业产业发展体制机制,加大对农业的政策支持和要素保障,重点是要加大农村基础设施建设力度,不断改善农村投资和生活环境;要加强项目资金支持,建立农业产业发展补助机制,吸引社会资本;要出台金融扶持政策,充分发挥金融杠杆作用。二是要加强区域性产业发展规划,实现多规合一,并确保一张蓝图绘到底,避免产业的同质化和无序竞争。三是要加大对新型农业经营主体的培育力度,特别是对专合社和家庭农场要大力扶持,并通过以奖代补的方式,激励本土人才“回流”,成立经营主体,发展农业产业。四是要加大人才的培养,建立专业化的农业发展人才队伍;要提高农村基层干部的待遇,让干部能安心在基层工作;要建立人才激励机制,确保能引进人才到农村,并留住本土人才。五是要加大市场调研,形成大数据平台,实现农产品信息共享,从而提高市场活力,平衡市场供需。六是要加快农业供给侧结构改革,提高农产品质量,打造特色农产品,构建自身品牌,提升核心竞争力。七是要大力培育农业第三方服务组织,建强农业产前、产中、产后全程式一体化的服务体系,提高现代农业发展保障水平,特别是要提高现代农业风险保障水平。八是要强化基层党建引领,加强群众的教育引导,树立正面典型,努力形成全社会共同参与和积极支持乡村产业高质量发展的良好氛围。
通过这次结构化研讨活动的开展,激活了学员们的思维,集焦了现实问题,提出了对策建议,分享了有效做法,活动很有意义。