6月26日下午,第38期市厅级、县处级公务员“优化营商环境”专题研讨班的67名学员,围绕“创新市场监管方式、优化营商环境的实践、问题和建议”,开展结构化研讨。区域经济学教研部、决策咨询部的7位老师参加此次研讨。
学员们紧密结合课堂所学、联系工作实际进行了热烈讨论,坚持问题导向,务实建言献策。大家认为,营商环境是一个地方综合竞争力的重要方面,深化“放管服”改革、加快优化营商环境是处理好政府与市场关系的重大改革之举,是一项系统工程,也是各级政府的重要职责所在。近年来,我省认真贯彻中央决策部署,下大力气深化放管服改革,营商环境进一步优化,在激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力、促进经济稳中向好等方面取得了显著成效。
学员们认为,对标国际国内先进地区、对照四川改革发展迫切需要和打造“中西部国际化营商环境高地”的目标定位,我省营商环境仍然存在不少痛点、堵点、难点,亟需进一步优化。主要体现为“六个不够”:思想解放不够,个别部门(单位)担心完全放权后缺乏监管手段、不便于工作开展;职能转变不够,一些部门(单位)履职仍然存在“越位”“缺位”并存的问题,一方面管了不该管的事,另一方面公共服务仍然存在薄弱环节;政策制度支撑不够,一些领域缺乏政策支撑,或政策措施不配套,或稳定性不强;服务手段创新不够,尚未实现政务“一张网”,部门间信息共享不足、资源整合不够,服务效率有待提高;能力建设不够,机构改革后,部分基层单位人员编制、队伍素质、设施设备还不完全适应工作要求,导致权力下放后基层“接不住”,监管和服务跟不上;信用体系及联合惩戒体系建设不够,影响了监管实效,亟需进一步营造诚实信用的良好社会环境。
针对上述问题,学员们认为,我省各级政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步落实好党的十九大及全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议决策部署,以深化“放管服”改革之举,取得营商环境更优之效。主要包括:进一步解放思想,正确认识和处理政府与市场的关系,既“大胆放”又“有效管”,在放宽准入门槛的同时,切实加强事中事后监管;紧扣法治化市场化国际化原则,围绕简政放权深入推进商事制度、投资项目审批等改革,围绕创新监管推进“双随机、一公开”、信用监管,围绕优化服务创新工作理念、完善工作手段、转变工作作风;抓紧研究制定优化营商环境的法规规则,并保持连续性、稳定性和有效性;省级层面要进一步强化对全省放管服改革的工作统筹,形成工作合力,进一步加大资源整合力度,打破部门间的信息壁垒和“梗阻”;加强信用体系建设和诚实守信教育,加大联合惩戒力度。
学员们纷纷表示,此次结构化研讨具有很强的实践性,让大家思维碰撞、充分交流。大家将珍惜机会,认真学习,学用结合,把学习成果转化到工作实践中,勤勉高效工作,推动“放管服”改革和优化营商环境取得更大成效,为我省打造“中西部国际化营商环境高地”作出应有贡献。