着眼干部大教育,开创信息化工作新局面
并将五年来所取得的成绩归纳为“六个一”,即:
第一, 树立了一个理念:即信息化暨远程教学网络系统已经成为有效地提高党校教学科研和管理水平地现代化手段,成为党校工作格局的重要组成部分。虞云耀同志在2003年召开的全国党校校长会议上明确提出,党校的工作格局是“教学为中心、科研为基础、信息化为手段、行政后勤为保障、队伍建设为关键”。
第二, 形成了一个网络系统:即全国党校系统已经初步形成了一个以远程教学网、校园网、数字图书馆和全国农村党员干部现代远程教育网中心资源库为主体的“3+1”信息化暨远程教学网络体系。
第三, 构建了一个教学内容体系:教学内容建设工作是党校信息化暨远程教学工作地重点。远程教学网络开通以来,已传输包括“形势与任务”报告、党委中心学习组辅导报告、主体班课程、函授学院和研究生院课程、地县党校课程和乡镇、农村党员干部培训课程等各类课程(讲座)2659讲。
第四, 建立了一个信息资源库群:信息资源建设是信息化建设暨远程教学工作的核心,不断建设和完善资源数据库是信息化建设暨远程教学工作的关键。中央党校已经建成了远程教学信息资源库(存储课件541讲,光盘745张)、全国农村党员干部现代远程教育中心教学资源库(存储课件1773讲,光盘1049张)、校园网信息资源库、图书馆数字信息资源库(存储量达2TB)。
第六, 建设了一个队伍:经过五年的边干边学,全国党校系统已拥有一支精通业务、善于管理、素质较高、责任心强的休息化维护、使用、制作和管理的骨干队伍。
伟光校长指出了工作中仍存在的不足和差距:一是使用上有差距,二是管理上有差距,三是发展上有差距,四是队伍建设上有差距,五是教学内容上有差距。
伟光校长总结五年来的基本经验是:
第一, 领导重视、多方支持是关键。
第二, 提高认识、转变观念是前提。
第三, 思路正确、扎实推进是保证。
第四, 队伍建设、骨干培养是基础。
对党校信息化建设暨远程教学下一步工作的指导思想,伟光校长仍然强调“提一步提高认识”,并指出:“信息化建设作为党校工作格局的重要组成部分,要取得新的成绩,开创新局面,为加强党的执政能力建设作贡献,必须从全党以及党校的工作大局出发,从加强党的执政能力建设的高度出发,把思想统一到党的十六届四中全会精神上来,认识党校系统信息化建设暨远程教学工作的重要性,全面加强党校系统的信息化建设暨远程教学工作”。
第一, 党校系统信息化建设暨远程教学应该在提高领导干部执政能力方面发挥重要作用。
第二, 党校系统信息化建设暨远程教学应该在建设学习型政党方面发挥重要作用。
第三, 党校系统信息化建设暨远程教学应该在加强党的执政理论研究方面发挥重要作用。
对今后党校系统信息化暨远程教学工作的总体要求,伟光校长指出:今后几年,要遵照庆红同志关于“要进一步加强党校信息化建设,形成一个全国党校系统信息资源共享、统一开放的信息网络体系,努力实现党校教学、科研手段的现代化”的指示,认真落实云耀同志关于“随着信息化建设的不断发展,信息化建设在党校办学中必将发挥更大的作用,有着广阔的发展空间,我们要认真总结经验,继续推进信息化建设”的要求,真正做到“建起来、连起来、学起来、管起来、用起来”,把党校信息化建设暨远程教学工作推向新的发展阶段。
今后一段时期,党校信息化建设暨远程教学工作的总体要求是:认真贯彻落实锦涛、庆红同志关于党校信息化建设暨远程家学工作的指示精神,从加强党的执政能力建设的高度出发,以提高教学、科研和管理水平为目标,建好、用好、管好远程教学网络,重在使用,重在实效,使信息化建设暨远程教学工作取得新的进展,开创新的局面。
根据这个总体思路,要抓住以下几个重点:
第一, 区分层次,加强网络工程建设。省级党校要在现有基础上继续完善已有的网络工程,争取成为本地区干部教育信息资源中心;地市级党校要重点发展远程教学网和校园网,有条件的党校可以建设数字图书馆;县级党校应把主要精力放在远程教学网C级站的建设上。……力争在三年左右建站到县级党校,这是一项摆在各省级党校面前的硬指标、硬任务。从明年开始,“全国农村党员干部现代远程教育工程”要扩大试点工作。如何把党校系统信息化建设暨远程教学网络和这项工程结合起来,最大化地发挥效益,是一个十分现实地课题。不能把“3+1”工程看成是四个互不联系地孤立的工程,要进行科学地整合联结,尽快形成一个全国党校系统信息资源共享、教研成果共享、与他网互通共享地网络体系。
第二, 以用为本,加强信息资源建设和使用工作。
第三, 规范管理,加强体制制度建设。当前党校系统的信息化管理工作要着重在三个方面下功夫:一是要建立健全远程教学二极管理体制。要力争使实行二级管理体制的省区市比例在2006年达到70%,2008年达到100%。二是要建立协作机制,统一标准。三是各级党校要加强本单位内部的信息化管理。
第四, 提高素质,加强队伍建设。
第五, 积极探索,加强信息化建设规律的研究。
具体建设目标概括为“五建”,即:
建网:建成上联中央党校卫星远程教学网络,宽带网络覆盖全省21个市、州和部分有条件的县级党校的四川干部教育网—SCGEnet。
建站:建成具有党校特色,在干部中有影响力的互联网上的干部教育网站。
建系:建成符合党校教育特色的远程教学体系。
建馆:逐步完成党校系统的“数字图书馆”建设。
建队:建设一支技术过硬的信息技术支持队伍和应用队伍。
实施过程中我们采用的策略是:总体方案遵循“小步快跑,留足空间”;实施方案按照“分步实施、逐步到位”;技术装备上体现“不求最好,只求性价比最优”;应用规划上注重“应用牵引,立竿见影”;普及推广时采取“培训为先,逐步深入”。
五年来,在省委和省政府的大力支持下,在校委的直接领导下,在各市州和区县党校的通力合作下,我们初步完成了以“六网”为代表的信息化基础工程,为全面应用搭建了优良的物理平台。
1、 卫星远程教学网:从99年9月我校首批建成中央党校卫星远程教学A级站以来,2002年已将卫星远程教学“天网”覆盖到全省21个市州党校。在中央党校的支持下,特别是在小平同志百岁诞辰前对邓小平故乡广安市援建一个A级站和一个C级站,使我省目前建站总数已达85个,建站率达42%,覆盖率居全国中上水平。
2、 四川干部教育网:2002年底前,通过租用线路运营商虚拟线路的方式,实现了省委党校与省内近20个市州党校光纤互连,构建起了四川干部教育网—SCGEnet的骨干网络,骨干网为总带宽155M的ATM光纤网络,各市州党校接入带宽为1-2M。同期,全省180个区县及近100多个教学辅导站通过远程电话拨号方式与各市州党校实现了互连,为全省党校系统迎接未来干部大教育的需要搭建了一个良好的平台。
3、 校园内部网:97年底我校就初步建成了100M的光纤校园骨干网络,2002年对作为SCGEnet的核心网络校园网络进行了升级和扩容,骨干网已全面提升到1000M,100M交换到桌面。目前,我校互联网接入已达到3条光纤总接入带宽为独享22M(2条10M和1条2M)的能力,除满足我校教职工上网外,还供各市州党校上网。全校布置节点近4000个,覆盖了校内的办公区、教学区、学员区和教职工生活区。此外,为满足校内一些管理部门业务工作的需要,还建立了图书馆、函授学院、研究生部、教务处、组织处、财务处等15个部门级局域网,全部纳入校园网集中管理,实现大型设备及存储阵列的共享。
4、 校园监控网:从2002年开始,我校着手建立了对一些主要会议室、教室、计算机房、电梯和校园主要通道实施监控的全数字监控网络,目前该网络上已布置70多个监控点,实现了与校园网的互联互通。该网络不仅可以实施全天候的实时安全监控、记录和安全报警等,同时也与我校校园网完全整合后,开展远程教学、远程监考、远程教学评估、远程操控等。
5、 全球发展学习网络:今年,我校抓住世界银行援助我国西部地区建设全球发展学习网络远程学习中心的机会,争得世界银行25万美元的赠款和25万美元的贷款,通过租用电信的2M VPN线路直接连接到赛尔网络四川中心节点上,实现了与全球发展学习网络(GDLN)北京中心(中国西部发展学习网络-CDDLN)的互联,一举建成具有国际先进水平的全球发展学习网络四川远程学习中心(四川DLC),使我校成为覆盖全球的世界银行学院大家庭中的一员,为我校的后续发展增添了新的活力。该中心9月通过了有关单位组织的验收,目前已正式投入使用。
6、 党政网:由于“四川党政网”是我省各级部门进行信息交流和文件交换的涉密内网,要求与其他网络实现彻底的物理隔离,为保证四川省委省政府利用该网开展办公自动化的要求,我校于2001年开始逐步建立了连接校领导和各二级部门主要负责人的党政网络,并通过2M光纤与省党政网连通。
7、 形成了“七网合一”的多媒体网控中心:在建设过程中,我们十分注重这些网络资源的合理整合和充分利用,为促进流媒体信息在SCGEnet上的广泛应用,我校充分发挥声像中心的人力及资源优势,于2003年着手将我校卫星远程教育网、校园计算机网络、四川干部教育网、校园监控网络、全球发展学习网、校园闭路电视网络、校园广播网络上的流媒体信息进行了集成整合,形成了高水平、高质量、多功能的“七网合一”的多媒体网控中心,实现了流媒体信息在这七个网上的互联互通。
此外,作为信息化基础设施的组成部分,五年内我校已建成11个供学员(包括国民教育学历学生)使用的计算机房,拥有近500台计算机,其中6个计算机房配备了高端个人计算机和多媒体交互式教学平台软件,可满足计算机专业课程和语言类课程的教学需要。全校已建成30个配备了现代化多媒体投影设备的教室和会议室。在东西校区的图书馆分别建立了一个电子阅览室,配有计算机近80台。
“六网”的建成为我校乃至全省党校系统的信息化奠定了良好的基础,在此基础上我们通过积极推进“六大应用”来大力提升全省党校系统的教学、科研和管理等方面的综合实力。“六大应用”是:
1、 《四川省拟任党政领导职务政治理论水平任职资格远程考试系统》的应用:在省委组织部的支持下,利用已建成的SCGEnet和各市州党校的计算机房,开展全省范围内的拟任党政领导职务政治理论水平任职资格培训和远程考试工作。该项工作2002年初开始进行试点,当年在全省十多个市州进行了近30场、共1200多人次的正规考试和同等规模的模拟考试。2003年开始作为全省县处级干部任职前的一项制度,与职称外语考试类似,每年在全省范围内集中组织两次大规模考试,零星考试各地单独申报。至今,已有5千多人次参加了该项考试。目前,省委组织部已决定在全省干部队伍中扩大考试范围,进一步提高这一考试在干部任用中的权威作用。
由于该考试系统系统和电子题库均是我校自主研发完成,是一个通用型考试系统,故该系统除在全省拟任县处级党政领导职务任职资格考试上发挥重要作用外,还在我省有关部门和系统的干部考核以及我校主体班教学评估中发挥了重要作用。
2、 网络会议系统及远程教学系统应用:SCGEnet所建成的骨干网络系统,为远程会议系统和远程教学培训的发展奠定了良好的基础。根据干部考试工作不断深入的需要和我校远程教育发展的需要,我校在经过认真筛选后,于2003年底引进了广州爱微公司的软视频会议系统,在2003年11月底开始在全省拟任党政领导干部政治理论水平考试中对各市州考场实施远程监考,同时,利用该会议系统开展省内党校系统的远程会议和远程教学等,均收到良好效果。2003年12月,该系统还接待了中央党校校长曾庆红、常务副校长余云耀等中央领导对我校的视察,出色地完成了同时同地通过中央党校卫星远程教学网与中央党校伟光校长的远程对话和通过SCGEnet与我省若干市州领导的远程对话。
3、 “蜀光”网站的建设及应用:按照“内外有别、各施其职”的建站原则,我校根据实际需要建立了“蜀光”系列网站,即“蜀光”外部网站、内部网站和党政网网站。“蜀光”外部网站是我校建立在互联网上的公开网站,是全省党校和系统统一的门户网站,为社会提供一个了解、认识省内各级党校、的窗口,并通过该窗口开展面向社会的党的理论、方针、政策的宣传和相关服务;“蜀光”内部网站是建立在SCGEnet上的内部的网站,作为全省党校系统内部开展信息交流、办公自动化、内部管理和远程教学的应用支撑平台。“蜀光”党政网网站是我校在四川党政网上建立的工作网站,通过该网站直接沟通我校与省内各级四大班子的联系,开展全省党政系统内的办公自动化和信息交流等。
4、 内部业务管理系统的应用:经过近年的努力,目前在“蜀光”内部网站上运行的自主开发并投入应用的软件系统有校内办公自动化子系统、主体班学籍管理子系统、研究生学籍管理子系统、校内多媒体资源管理与发布子系统、数字图书馆基本系统、专业考试系统、《理论与改革》杂志社网络编辑系统等。直接购进在内部网上运行的还有金盘图书馆管理系统、天宇全文编辑系统、金窗高校教务管理系统等。为促进数字图书馆的建设,我校还购买了《人大报刊复印资料》、《中国学术期刊》、《书生之家》等大量数字化资源,大大丰富了内部网上的应用。
5、 全省党校函授学院远程管理系统的应用:为提高我省党校的函授教育管理效率、管理质量和管理水平,函授学校于1998年开始进行计算机远程管理的探索,为促进该应用软件系统尽快在全省县级以上党校普及应用,2002年对应用软件进行了大规模改造,完成了“四川党校函授学院远程教学管理系统”,使该管理系统在SCGEnet上全面运行。2003年底,又在党校学历认证和电子学员证综合应用等方面进行了新的探索,使我省函授教学管理步入现代科学管理的行列。
6、 远程教育管理平台软件的引进与应用:SCGEnet的建成为我省党校系统开展真正意义上的“现代远程教”育奠定了坚实的基础,要构建网络环境下的“虚拟大学”,实现建成“网上党校”的目标,需要大型专业化软件的支持和熟练的系统管理队伍。为早日达此目的,我校于2003年初利用“租用”软件的方式,引进美国“安博”远程教育平台软件,试办“网上党校”,03年的“保持共产党员先进性教育”活动中进行了试用,目前已安排《计算机应用技术》、《电子政务基础与技术》等课程上网试用。为我省“学习型社会、学习型政党和学习型组织”制度的实施做好了充分准备。
1、 进一步做好“四川省拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试”工作:该项工作自2001年试点以来,经过三年多的试点,取得了很好的社会效果,得到了组织部门和考生的一致欢迎,多次受中组部表扬,在其他省也产生了很好的影响,前来参观学习和交流的省级参观团络绎不绝。最近,中组部在即将正式出台的《干部培训条例》中,已对干部任前的政治理论水平考试工作的制度化进行了明确,省委组织部也在对三年多的试点工作进行认真总结的基础上,做出了明年在全省全面推开这项工作的决定,并决定春节后召开专门会议研究部署该工作,对会上将对各考点的计算机房条件、宽带接入SCGEnet、远程监考条件以及考试组织与考务工作等都会有更加具体的要求。由于该项工作是未来我省干部教育培训的重要环节之一,校委既已通过不懈的努力将该项工作“抢”到了党校系统,我们就应从大局出发,认真做好相关工作,确保该项工作能按照组织部门的要求顺利进行,并以此带动其他考试工作的开展,使其成为党校系统未来工作的重要组成部分。
2、 组织实施“四川农村干部远程教育网”:中央高度重视、庆红同志亲自抓的“全国农村党员干部现代远程教育工程”经过一年在山东、湖南和贵州三省的试点,最近已通过验收。我省已被列为2005年度的扩大试点省。该项工作事关重大,经过省委领导和省信息办、省发改委等部门的综合论证,已正式发文明确由我校在已具有相当规模的四川干部教育网(SCGEnet)基础上实施四川农村干部远程教育网,首期工程为1年,省财政直接支持497万元。校委已研究决定将该经费全部用于市州以下党校及教学点的信息化基础设施配套建设,计划将主要用于提升各市州党校远程会议系统的质量和灵活性;实现省内全部县级党校宽带联入SCGEnet,将中央党校的远程教学节目普及到全部县级党校;在少数通讯条件较好乡镇建成SCGEnet的在线远程教学点,完成宽带上网,实现教学内容的远程点播;在部分乡镇建成SCGEnet远程教学点,配备DVD播放设备,开展寄送光盘的远程教学。校委研究后决定该笔经费不搞平均分配,而是有计划地作为各级党校响应中央党校卫星远程教学C级站建站、SCGEnet入网以及实施“四川农村干部远程教育网”有实际行动单位的辅助设备配套。本次会议将对有关情况进行摸底,并根据各单位准备的情况安排实施计划。希望大家回去后认真研究并做好工作,尽快采取行动,以便在全省大面积开展的试点工作中争取主动。
3、 组织实施“四川网上党校”:根据中央建设“学习型社会、学习型政党、学习型党员队伍”号召和中组部的安排,我省组织部已制定了省内干部年学习制度,要求每位干部年学习时间不得少于48学时,其中一半的学习时间必须脱产在有关培训机构进行课程选学,另一半学习时间将通过网络进行自学。为加强对干部自学的管理和考核,省委组织部已与我校商定,利用我校已初步建成的“网络学院”平台在全省范围内正式开办“四川网上党校”,干部可以通过互联网访问“四川网上党校”完成规定课程的自学和阶段测验,学完后再在SCGEnet上结业考试。该项工作将在今年底着手实施。
4、 发展成为全省人事系统专技人员培训考试中心的组成部分:人事系统承担着全省大量专技人员的培训考核工作,由于各级人事部门缺少培训教师、培训场地和进行现代化远程考试的条件,故有关方面的工作原来一直与高校或其他地方单位进行零星和不稳定的合作。随着我国人事制度改革的不断深入和现代信息技术的发展,专技人员的培训和考试将得到极大的加强,急迫需要一个能覆盖全省市州、能支持远程培训和进行远程考试的高性能的网络平台。SCGEnet正是这样一个平台。省人事厅厅长已亲自带领班子到我校进行了详细的调研,负责分管考试培训工作的业务人员也来我校进行了多次的认真交流,已达成将SCGEnet作为我省专技人员培训考核基本技术平台的合作意向,有关细节正在逐一落实。
省劳动厅近年来也在抓紧开展专业技能考试的计算机化和网络化,最近,省劳动厅与省证劵行业协会已决定对全省证劵从业人员进行电子化认证考试,经考察已确定我校为成都地区的唯一考点,年底前将开始进行考试试点工作,并商议好在成都地区考试试点取得成功后,明年内利用SCGEnet在全省范围内开始该行业的制度化考试。这将揭开党校信息化应用的崭新一页,成为党校系统持续发展的又一新增长点。

