我校信息化工作“十五”规划以“五建”作为目标，突出了以“建设”为主的目标特色。建设的目的在于应用，故“十一五”规划将以“应用”为目标特色。

(一)、发展方针：围绕我省干部队伍大教育、大培训的需要和我省人才战略的实施，进一步完善已基本建成的覆盖全省党校和行政学院系统的“四川干部教育网”（SCGEnet），充分发挥网络中已有的中央党校卫星远程教学网、全球发展远程学习网络（GDLN）、中国西部发展远程学习网（CDDLN）等重要教学资源的作用，逐步建成有利于我省推进“电子政务”、实现“知识共享”的“干部知识库”，将SCGEnet建设成为我省政务外网中为全省各级领导干部、公务员队伍、专业技术队伍和农技人员开展“继续学习”、进行“相互交流”和参与“考核评审”的主要平台，为我省创建“学习型政党、学习型组织”，进而促进我省“学习型社会”的实现提供保障，为我省实现跨越式发展做出重要贡献。

(二)、具体目标：可概括为“四个一”：即“形成一套学习与用人机制、建立一套干部知识库、组办一所网上干部大学堂、构建一个认证考核中心”。

1.                形成一套学习与用人机制：为有效实施我省的“人才”战略，由省委组织部、省人事厅等管人的部门牵头，党校、行政学院等干部培训的主渠道配合，共同制定一套有利于激励广大干部和技术人员自觉学习、不断提高的机制，将学习、提高、考核、使用有机结合起来，促进“学习型组织、学习型政党”的形成。

2.      建立一套干部知识库：结合我省发展实际，充分利用中央党校、GDLN、CDDLN、全国农村干部远程教育网、国内外知名高校和专家、省电政务内网和政务外网等各方面已有的干部教学资源，逐步建立一个适合我省发展需要的“干部知识库”库群，通过知识库的共享，提高干部教育培训的效率、效果和针对性，提高广大干部和技术人员的判断能力和决策水平。

3.      组办一所网上干部大学堂：在SCGEnet上，构建一所以实现知识共享为最终目的的网上干部大学堂，使我省广大干部和技术人员能完全自主地在大学堂里获得新的知识、提升工作和决策能力。

4.          构建一个认证考核中心：在已开展的“四川省拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试”的基础上，逐步完善各专业题库的建设，配合建立的学习与用人制度，逐步在更大的范围内对不同岗位的干部和不同专业的技术人员开展政治理论水平、执政能力和专业技能等方面的认证和考核，使全省党校和行政学院系统成为全省干部和专技人员进行认证和考核的中心。

（三）、规划思路：“十五”期间已基本建成的覆盖全省党校系统、行政学院系统的四川干部教育网（SCGEnet）为我们“十一五”规划的实施打下了很好的基础，在“十一五”规划的实施中，我们将按照“整合资源、突出应用、加强安全”的思路，力争收到明显成效。

1、整合资源：我们认为，资源整合包括网络、信息和教学资源三个方面。首先，在网络资源整合方面，通过“十五”期间规划的实施，我校较好地整合了全省党校和行政学院系统的网络资源，实现了“六网合一”，较好地满足了系统内部的应用需要。但随着信息化的发展，特别是我省“电子政务”的深入推进和“四川农村党员干部现代远程教育”工作的启动，使我们党校和行政学院系统的外部网络环境发生了较大的变化，我们必须融入到这个更大的网络环境中，成为其中的组成部分，承担起应担负的责任。我们希望“四川干部教育网”能够真正成为我省干部教育的网上主阵地，成为我省电子政务外网的组成部分，成为农村党员干部现代远程教育网的组成部分，从而在全省范围内实现网络资源的更为广泛的整合，为更大规模的应用创造条件。

其次，在信息资源整合方面，党校系统有自身的优势，除了已购买的《中国学术期刊》、《人大报刊复印资料》等大量数字图书馆资源外，学校也正在进行自有图书资源的数字化开发。经过多年的远程教学实践，已积累了大量中央党校、国家行政学院和世界银行学院的远程教学资源，其中不少是我省干部教育培训必不可少的重要材料。我们希望这些宝贵的信息资源也能融入全省“政务外网”和“全省农村党员干部现代远程教育网”的信息资源库中，使其能为更多的干部服务。同时，大量的信息资源是我省推进电子政务中实施“知识管理”的必要条件，我们愿意在这方面先行一步，为我省的电子政务建设和在整个机关内实现“知识共享”探索新途径，为我省各级领导和相关岗位的科学决策提供有效的支持。

第三，在教学资源整合方面，除了我省党校和行政学院系统已有的一批享誉省内外的知名专家与学者外，在过去几年的远程教学中，我们已实现了与中央党校、国家行政学院、世界银行学院和国务院发改委等国内一流的教学资源的整合，异地远程教学和培训已是我校内部网络中的一项日常的重要工作，同时也积累了大量的音视频教学课件。我们希望在网络整合的基础上，进一步与省内高校、研究机构和政府管理部门等教学资源进行更广泛的整合，使四川干部教育网能更好地满足我省各级领导干部和专业技术人员培训和学习的需要。

2、突出应用：“十五”期间四川干部教育网的应用主要着眼于全省党校和行政学院系统内部的教学、管理和资源共享，面对全省的应用主要是推进省委组织部牵头的“全省拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试”工作。考试只是学习过程中最终的效果检查环节，并不是最重要的环节，我们认为要促进“学习型社会、学习型组织”的形成，最重要的是对学习过程的掌控。对此我们已在“十五”期间进行了必要的准备，并希望成为我们“十一五”期间应用的主体内容,即目标中提出的“组办一所网上干部大学堂”。

3、加强安全：“十五”期间，四川干部教育网在建设和应用过程中，由于经费有限、应用项目安全性要求不高、安全保密认识未完全到位等原因，网络信息安全成了“软肋”。“十一五”规划的实施将使“四川干部教育网”改变原来的“信息孤岛”局面，成为我省“电子政务”建设中的重要服务内容之一，网络和信息安全建设成为当务之急。我们将按照有关保密和安全管理部门的要求，大力加强四川干部教育网的网络和信息安全建设，特别是加强我校网络中心的冗余线路和设备、重要资源的容灾备份、非法入侵检测、网络病毒防护、必要的隔离措施和身份认证等方面的投入，使四川干部教育网能真正担当起全省干部教育培训的重任。

（四）、希望的政策措施：由于全社会的信息化和电子政务的推进都是带有全局性的复杂的系统工程，我们的信息化工作“十一五”规划也仅是我省信息化工作以及电子政务建设中的组成部分，需要得到省委省政府和有关部门更多关心、指导和支持，我们希望：

1、将已基本建成并已发挥了良好作用的“四川干部教育网”规划到我省“电子政务外网”建设中，将本规划内容纳入全省信息化“十一五”规划，以便在规划实施期间进行统一整合和完善，以便更好地发挥作用。

2、党校和行政学院是干部教育的主渠道，在信息网络发展的今天，依赖网络而发展的远程教育和培训必然逐步成为干部教育培训的重要手段，我校在这方面已有认识，并进行了积极认真的准备。希望组织部和人事厅等干部人事管理部门能进一步加强对现代远程教育的重视，共同研究发展中可能碰到的问题，制定出一套有利于我省“学习型社会、学习型组织”形成的机制，使党校和行政学院仍然是干部教育培训中的主力军。

3、在信息化建设“十一五”期间，资源整合的工作可能比资源建设更为重要，但执行起来又更为困难。建议在资源整合方面及早研究并出台一些政策，以便在执行中能规范化操作，尽快见到实际成效。

         信息技术部

2005年6月30日