近期，继二手房限售、“认房认贷”等政策调整优化后，多地推出二手房“带押过户”政策，从简化交易流程、提高交易保障入手，满足人民群众住房需求和促进市场交易。“带押过户”是指存在抵押的房产，房屋无需提前还清贷款、无需垫付资金以解除抵押，房屋的所有权可以先行转移，房屋带着抵押过户，即可实现抵押变更、转移登记及新抵押设立。这样二手房交易就不受房屋有抵押的限制，既做到住房不炒又能盘活二手房资源，从而带动楼市活跃。对此，杨玉婷 李后卿等同志组成课题组对二手房“带押过户”情况开展调研，形成《四川加快推行二手房“带押过户”的建议》的决策咨询成果。

成果认为，“带押过户”业务本身操作并不复杂，过去没有推行，一是受限于法律规定，二是银行方面贷款紧张。随着《民法典》的施行，“带押过户”有了法律依据。加之近期银行住房信贷环境进一步宽松，多个重点城市主流房贷利率低至首套4.1%、二套4.9%的下限水平。今年以来，受多地疫情反复、经济下行压力等影响，全国楼市整体呈现下行态势，当前二手房市场迫切需要进一步激活。“带押过户”对二手房交易的积极作用在于可以缩减办结周期，降低交易成本；化解双方风险，保障资金安全；实现“只跑一次”，提升服务效能。对此，课题组建议：政府协调人民银行出台政策支持；先选点试验，再总结经验推广；做好宣传引导，助力市场向好发展。