前言:牢记嘱托,勇毅前行,四川正全力以赴,努力将饭碗牢牢端在自己手中。围绕四川在新时代打造更高水平“天府粮仓”的时代命题,四川省委党校推出系列研究。
建设天府粮仓,守牢建好天府良田是关键。客观来看,四川存在的耕地少(人均耕地0.93亩,全国约1.4亩)、质量低(中低产田超60%),农业现代化程度不高(农业适度规模经营占比仅30%左右)等现实短板,建设天府粮仓还面临抓手不多、载体不实、动力不足等问题。对此,朱韦韦、维色木果、陶然等同志组成课题组,形成了《在都江堰灌区整合实施土地整治和高标准农田建设项目,率先建成更高水平"天府粮仓"样板区的可行路径》决策咨询研究成果。
成果认为,在都江堰灌区整合实施土地整治与高标准农田建设意义重大:一是都江堰灌区是四川粮食生产核心区,耕地后备资源丰富;二是都江堰灌区是天府粮仓建设引领区,示范辐射作用明显;三是都江堰灌区是我省城乡融合先行区,改革综合效益突出。同时,在都江堰灌区整合实施土地整治与高标准农田建设具有显著经济和社会效益,有利于统一标准、避免重复建设,有利于集中项目补助,构建良性循环。对此,课题组建议:在工作统筹上,按照省级部门牵头、省属国有企业实施建设、市县镇村广泛参与的模式统筹推进;在项目推进上,在如何建好田、种好粮以及实施时序上重点把握;在资金保障上,坚持政府主导、市场运作,在稳定财政投入的基础上,整合涉农资金,择优支持相关省属国企承担项目建设运营,支持利用自有资金和高标准农田建设、耕地地力提升等项目增值收益以及生产经营收益作为资金来源,实现项目投资与收益平衡。