近日,决策咨询部向省委、省政府报送了《我省农业供给侧结构性改革面临的问题与对策》咨政报告。
今年全国“两会”期间,习近平总书记在四川代表团参加审议时强调,重视农业,夯实农业这个基础,历来是固本安民之要。为深入贯彻落实习近平总书记讲话精神,决策咨询部组织课题组赴成都、眉山、泸州等地开展大量调研,形成了《我省农业供给侧结构性改革面临的问题与对策》。调研中,课题组发现,当前我省正在深入推进农业供给侧结构性改革,农业农村工作实现了“十三五”良好开局,由农业大省向农业强省跨越的目标取得突破性进展,但也存在一些值得高度关注的问题。
为此,课题组提出了五个方面的对策建议。一是加强“米袋子”工程建设,将“米袋子”工程与美丽农业工程结合起来,培育美丽农场、发展彩色农业,尝试粮食功能区的一、三产业互动。促进粮食生产提质增效,大力发展绿色有机生态农业、逐步提升粮食品质和安全。二是持续深化农村体制改革,继续深入推进农村产权制度改革,形成具有法律权威性且长久不变的产权关系。创新土地流转机制,逐步建立起“土地入股、农企联姻、链式经营、四方共赢”的土地流转新机制。三是积极培育新型农业经营主体,汇集政策资金扶持重点专业合作经济组织的发展,搭建成长舞台、壮大职业农民队伍。构建新型农业经营体系,引导优势特色农业产业集聚发展。四是创新农村金融制度,放活农村金融机构经营机制,引导商业银行和省联社下放贷款审批权限。健全适合农业农村特点的农村金融体系,按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,进一步推进特色农业金融产品创新。五是加快建设农业社会化服务体系,完善我省农业社会化服务制度体系,加快新技术、新模式、新方法在社会化服务中的应用。助力农业经营体系创新,挖掘特色服务产品,突出差异化、个性化,强化服务的智慧化、社会化和标准化。