现代农业产业园、科技园、创业园“三园”建设是实现农业现代化的重要平台和载体，我校袁威、赵传敏、邱亚明、王超和邱伟国同志在南充、眉山、内江、自贡、攀枝花等地调研后发现，我省农业“三园”建设面临着三大困境，一是农业产业园区同质化程度高、低水平竞争度高、围猎农业项目补贴动机高的“三高”与经营效率低、农业深加工能力低、园区劳动力供需匹配度低的“三低”矛盾较为突出；二是农业科技园存在规划定位不准，管理机制不畅，技术人才引不进、留不住等问题；三是农业创业园存在专项扶持政策力度弱，资源集聚效益弱，政务服务弱化等问题。

为此，课题组建议：一是要补齐农业产业园发展短板，提升农业产业园发展质量与效益。坚持“特色打头，生态优先”的原则，避免各园区同质化竞，采用创建制方式，提高农业产业园区补贴效率，注重园区加工业、服务业培育，延长产业链，把产品变成商品；二是要进一步明晰农业科技园定位，整合管理体制、强化制度建设，以项目为载体，形成对周边农户的技术带动。明确农业科技园的定位是农业领域的研发孵化，真正打造现代农业创新高地，从引进高端人才的角度，在编制上给予倾斜，经费上给予支持，整合管理体制，强化农业科技园的制度建设；三是要整合资源，加大投入，形成合力，构建“一站式”服务平台，强力推进农业创业园建设。筹建四川省农民创业园省级财政专项资金，整合多部门资源，形成农业创业的集聚合力，构建“一站式”服务平台，形成农民创业园咨询指导联络人制度。