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基层党校科研咨政工作之我见

冯立新

《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)明确规定,党校(行政学院)是党的思想理论建设的重要阵地,是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。因此,发挥思想理论阵地建设和服务地方重要智库的作用,是新时代基层党校做好科研咨政工作必须进一步重视的问题。

一、坚定指导思想,服务工作大局

一是在指导思想上必须坚持“党校姓党”。按照《条例》要求,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实发挥思想引领和理论建设作用。

二是坚持服务大局,服务地方谋发展。要认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕党和国家工作大局,为新时代坚持和发展中国特色社会主义服务。要结合地方中心工作和发展需要,通过加强科研咨政工作,充分发挥决策咨询和智库作用,更好地服务于地方经济社会发展要求,努力提升基层党校的新形象。

二、加强组织管理,提高工作质量

科研咨政工作是党校工作的重要内容和组成部分,必须高度重视和加强组织管理,确保工作的顺利推进和工作质量的不断提高。一是强化领导,明确责任。通过建立健全管理机构和完善管理制度,明确目标任务,落实领导责任;应组建以常务副校长为组长、分管副校长为副组长、相关各科室负责人和专业能力强的教师为成员的学术委员会,实现行政管理和学术管理的有效融合,确保责任分工和工作落实。二是加强科研咨政工作管理队伍建设。充实和配齐科研咨政管理专、兼职人员,确保了科研咨政管理工作有人抓、有人管,有人组织、有人落实。三是要建立完善党校科研咨政工作相关制度。通过把科研咨政工作纳入学校目标管理考核,确保工作的有效推进。同时,要为科研咨政工作安排和落实专项经费,确保工作的有效开展;为深入基层开展调研工作安排时间和提供帮助,努力提高工作质量。

三、完善奖惩机制,强化激励作用

建立完善奖惩机制,通过激发教职工的内生动力,提高教职工科研工作的积极性和工作效率。一是要把科研咨政工作纳入《党校职工年度目标综合管理考核办法》的内容,并且把考核结果作为教职工年度目标管理、年度评优定级、职务聘任晋升等的重要依据。二是要制定《党校科研咨政工作管理办法》。对教职工完成科研咨政和案例课题、科研咨政文章发表等成果及成果转化进行专项经费补助和奖励,同时,根据每年的工作实际,及时完善奖励内容和调整项目标准。三是要建立新老教师的“牵手工程”培养激励机制,促进新教师尽快熟悉科研咨政工作,成为推进科研咨政工作的生力军。

四、深化对外合作,提升科研质量

通过内引外联,深化合作,努力提升科研工作和科研成果质量,是解决当前基层党校普遍存在科研咨政成果整体质量不高,成果转化层次不高和影响力不够等问题的关键。一是要加强纵向合作,利用更高层面的资源平台提升科研工作和科研成果质量。积极拓展与上级党校和单位的合作,在共同打造科研咨政课题、共同撰写调研文章、共同推进科研成果转化上形成成果共用、利益共享的新的合作模式和合作机制,加大对优秀合作成果的奖励力度。二是要加强横向合作,通过整合同级科研部门资源,发挥集群优势,形成大调研格局。按照“平台共建、资源共用、信息共享、成果共推、权责共担”的目标要求,围绕“打造一种新模式”“建立一套新机制”“搭建一个新平台”的“三个一”要求,深化同组织部、政研室、宣传部等部门的合作,努力提升科研咨政工作的合作效果和成果质量。三是要规范工作开展,提高合作质量。要从课题打造入手,采取年初由学校出面到各重点单位部门征集课题,按照双向选择的办法进行对接磋商,确定主研教师和课题组成员,最后正式签订合作协议。为确保工作开展和成果质量,党校除确定主研教师外,还应确定联系老师全程参与和协助工作开展。对重大课题和科研工作经验少的青年教师承担的课题,党校要派出经验丰富的教师予以指导。

五、拓展运用渠道,促进成果传化

促进科研咨政成果的转化,既是党校科研咨政工作开展的根本目的和党校工作职能的要求,也是树立党校科研形象的必然,必须从拓展运用渠道入手,促进科研咨政成果的传化,切实解决当前基层党校普遍存在的科研咨政成果转化不够,成果批示使用级别不高的问题。一是要坚持科研咨政为教学服务的要求,推进研训咨一体化建设。积极支持将科研咨政成果变成案例和教学专题,实现科研咨政成果向教学成果的转化。二是要坚持科研咨政为地方发展服务的要求,为地方建设和发展积极探索。紧紧围绕地方中心工作和热点问题、民生工程选择调研课题,务实开展调研工作,拿出高质量的科研咨政成果。三是要创新合作模式,拓展成果转化渠道,实现重点突破。要加强媒体对科研咨政成果的转化工作,积极拓展公开刊物发表渠道,在积极鼓励教职工向各级新闻媒体投稿的同时,对于重点课题或文章,要在提升文章质量,提升刊用媒体级别等方面进行集体攻关、资源倾斜、重点突破。

六、加强师资培训,提升科研水平

通过采取“送出去”和“请进来”的办法加强师资培训,建强科研工作队伍,是切实解决当前基层党校普遍存在科研咨政工作开展乏力,成果质量整体偏低,科研咨政水平不高的现实问题。一是要采取“送出去”的办法加强教职工的科研咨政能力培训。党校教师的主要工作职责就是搞教学和科研,每年应该利用寒暑假安排教师外出集中学习培训,系统学习科研咨政工作开展的知识和技能。对于青年教师还应该多安排一些平时的学习培训机会。二是要采取“请进来”的办法加强职工培训。每年至少要分别安排一次请上级党校负责科研咨政工作的老师和科研咨政工作能力出众的专家进行科研咨政理论知识授课或对开展科研咨政工作及课题写作进行指导。三是要强化对外交流,提高教职工的科研咨政能力。每年年初邀请组织部、政研室、宣传部等重点合作部门开展一次研讨会,研究调研课题,落实交流合作事项。每年组织教职工开展2—3次到兄弟党校的专项学习交流活动,让老师们在相互交流经验体会中悟出自己的真经。

 (作者单位:珙县县委党校)

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