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7月10日，第二届中国行政体制改革论坛举行。国务委员马凯在第二届中国行政改革论坛上的致辞。国家行政学院常务副院长魏礼群作主题报告。公共管理教研部罗振宇教授参加论坛。
马凯首先代表国务院向论坛的举办表示祝贺!向全体与会同志致以问候!他在致辞中指出，这次论坛以“发展方式转变与行政体制改革”为主题，很有意义。转变发展方式是推动科学发展的必由之路，关乎我国经济社会可持续发展，关乎改革开放和社会主义现代化建设全局。近年来，我们在转变发展方式上做了大量工作，但总的看，发展方式转变与解决我国发展进程中突出矛盾的要求还不相适应，与有效参与国际经济合作、提高我国竞争力的要求不相适应，与实现科学发展的要求不相适应。随着我国经济社会发展进入到新的阶段，国内外环境发生深刻变化，制约我国发展的深层次矛盾进一步显现，转变经济发展方式更为重要和迫切。“十二五”规划明确提出，今后五年各项工作要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，对转变发展方式提出了新的更高要求。发展方式与行政体制相互作用、相互影响。转变发展方式必然牵动、触及行政体制，必然涉及政府与企业、政府与市场、政府与社会关系的调整。加快转变发展方式，必须同时推进行政体制改革，做到相互联动、相互促进，这是上层建筑适应经济基础的必然要求。
深化行政管理体制改革始终是我国改革开放总体布局的重要组成部分。党的十七届二中全会对深化行政管理体制改革作了全面部署，明确了行政管理体制改革的总体目标，提出到2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。围绕这一目标，我们推行了一系列改革，取得了重要进展，但与改革总目标相比、与转变发展方式的要求相比，仍然有较大差距。围绕转变经济发展方式的主线，加快推进行政管理体制改革，是摆在我们面前的一个重要任务。
马凯在讲话中还指出，今后，中国行政体制改革的重要问题有：一要深入研究进一步转变政府职能。二要深入研究进一步优化政府组织机构。三要深入研究进一步推进法治政府建设。 四要深入研究进一步完善行政决策机制。五要深入研究进一步完善政府绩效管理。
魏礼群会长在论坛上主旨演讲的题目是：推进行政体制改革促进发展方式转变。魏礼群会长在演讲中指出，多年来，我国在转变经济发展方式方面做了大量工作，也不断取得新进展，为经济总量和发展水平的大幅跃升，发挥了重要的作用。但从总体上看，转变发展方式进程缓慢，甚至有些方面的问题越来越突出。集中表现为：一是投资与消费关系严重失衡，而且投资结构和消费结构很不合理；二是经营方式粗放，投入多、消耗大、成本高，能源资源和环境代价过大；三是区域、城乡发展不协调，收入分配差距持续扩大；四是社会建设明显滞后，许多与民生密切相关的问题相当突出。这些问题使我国经济社会发展积聚着越来越大的风险和隐患。现在，我国处于下中等收入向上中等收入跨越的历史阶段，制约经济社会发展的深层次矛盾会进一步显现。如不加快转变发展方式，搞得不好，就有可能落入“中等收入国家陷阱”，来之不易的改革发展成果也会付诸东流。这是我们必须坚决加以避免的。我国经济发展方式存在的问题有多方面的原因，既同我国经济发展处于的阶段性矛盾和国外发展的环境变化有关，也同传统的发展理念束缚有关，但从根本上看，是体制机制仍存在许多弊端。因此，加快转变发展方式，既需要转变发展观念和发展思路，更需要靠深化体制改革，尤其需要推进行政体制改革。理论和实践都表明，经济发展方式能否实现根本性转变，很大程度上取决于行政体制改革能否取得实质性新进展。不推进行政体制改革，不排除行政体制机制障碍，发展方式难以根本转变，也谈不上加快转变发展方式。政企不分、政事不分、政资不分的问题不彻底解决，现代企业制度和现代产权制度就不能完全建立；一些行政性垄断和地区块块分割现象不解决，统一开放有序的现代市场体系就不可能真正形成；不进一步转变政府职能，社会建设和社会管理滞后的状况就难以根本扭转；不改变以行政手段为主的管理方式，就不可能建立健全有效的宏观调控体系，也难以充分发挥市场在资源配置中的基础作用，经济社会发展中的不稳定、不协调、不可持续的种种问题就会更加突出。总之，只有加快推进行政体制改革，才能为加快转变发展方式提供强大动力和体制保障。他认为，从多年来的经验教训看，转变经济发展方式要取得更大进展，必须正确处理好以下四个重要关系。一要处理好政府与市场的关系；二要处理好中央与地方的关系；三要处理好各类规划之间的关系；四要处理好行政体制改革与其他改革的关系。他认为，在“十二五”期间，围绕加快转变经济发展方式，行政体制改革应着重抓好以下几个方面的工作：加快政府职能根本性转变和正确履行职能；加快完善宏观调控和管理体系；加快推进行政管理制度和方式创新；加快健全行政绩效评估和问责制度。
公共管理教研部罗振宇教授论文“我国街道办事处在社区公共服务建设中的作用”入选本次论坛，并被评为论坛优秀论文。
