5月10日上午，西南财经大学中国金融研究中心副主任董青马以《双支柱政策下的金融监管对金融业发展的影响》为题为第35期市厅级、县处级公务员“推进西部金融中心建设”专题研讨班授课。

董青马以放眼全球、纵观历史、立足当前的视角，用启发式的语言，从一系列问题的提出入手，对双支柱政策框架以及政策推出的逻辑与背景进行了全面的阐述，对 “金融服务实体经济”“系统性风险防范与监管”“金融科技的创新发展”等内容进行了系统深刻的探索与解读。他首先从回顾中国历次金融改革入手，指出金融改革必须落实服务实体经济这一理念和守住不发生系统性风险的底线。他提出，后危机时代伴随着全球金融危机的后续影响下，中国经济开始结构性减速，人口结构发生趋势性转型，城镇化成为经济增长的主要引擎，工业化进入新的阶段，我国金融体系复杂性显著增加、金融风险出现新的变化，全球金融业和金融监管发生重大变革，实行以货币政策和宏观审慎政策为支柱的金融改革是必然选择。

董青马就金融如何服务实体经济指出，宏观政策范式应从需求管理转向供给管理，而供给管理的本质是创造新的“改革红利”。改革的要点是完善市场体系、财政和货币政策配合。双支柱政策下中国金融监管改革模式主要包括四个方面的内容：一是在监管模式上，要实现微观审慎监管与宏观审慎政策功能上的相互协调与统一。二是监管架构上可由现在的“一行三会”扁平化结构过渡到“双峰”形态。三是监管重点应从资本监管为主逐步转入资本监管与透明度监管并重。四是监管方式应从传统监管走向智能监控与传统监管相结合并逐步以智能监管为主。