记者：刘校长，您好。四川省委党校是较早成立决策咨询部的省级党校之一，近几年来，你们在年度《工作要点》中都强调加强决策咨询工作并有具体的部署。看得出，四川省委党校是高度重视决策咨询工作的。首先请您介绍一下四川省委党校决策咨询工作的基本情况。

　　刘毅：四川省委党校有针对性地开展决策咨询工作是从2008年开始的。在“5.12”汶川特大地震抗震救灾和灾后恢复重建期间，我们就不定期地向省委省政府报送应急救援、临时安置和恢复重建等诸多方面的建议，不少建议得到省领导的认可和重视。在这个过程中，我们意识到，党校不仅应该履行好培训轮训党员领导干部、宣传马克思主义中国化最新成果和党的路线方针政策的职能，还应该拓展和履行好党委政府思想库职能。

　　为此，2012年底，我们下决心成立了决策咨询部，把决策咨询作为履行党校职能的重要抓手，开展新型智库建设探索。截至2015年2月，两年来，共完成42项校级决策咨询研究项目，1个省政府政务要点重大课题，6个省政府政务调研要点专项课题，承接9个省级部门和地方党委政府的咨询服务项目。两年来，共向省委省政府报送32项决策咨询成果，向省政协提交6个提案。23项决策咨询成果得到50人次省领导批示，1个提案被列为重点督办提案。其中，省委书记王东明对16项成果作出重要批示。省长魏宏对3项成果作出重要批示。在这些成果中，获四川省第十六次社会科学优秀成果二等奖1项，获全国党校系统第十届优秀科研成果一等奖1项，三等奖1项。

　　记者：从您刚才的介绍中，我们看出四川省委党校决策咨询取得的成绩离不开校委高度重视、研究人员积极参与，那么在工作推进中，您认为有哪些做法和经验是值得总结和坚持的?

　　刘毅：事实上，我们也是在中央党校的指导下，学习借鉴先行兄弟党校的做法和经验基础上探索决策咨询工作的。在探索过程中，我们尤其注重抓好“四个环节”，即团队培训、实地调研、开放研究、制度保障。

　　一是抓好团队培训。两年来，邀请党委政府政策研究部门领导、省级职能部门领导、决策咨询研究名家、基层实际工作者等近20人次来校指导、培训、交流，帮助我们了解省委省政府工作部署和基层实际情况、掌握决策咨询研究基本方法、提升调研报告写作技巧、熟悉决策咨询工作规范和规律。我们也希望中央党校开展专项业务培训和交流，指导和帮助我们进一步提升决策咨询研究能力和水平。

　　二是抓好调查研究。调查研究是决策咨询的基础和生命，我们要求和鼓励教研人员，深入部门、基层，通过座谈、访谈、问卷调查等多种形式和方法，扎实做好政策精神和工作部署、基层实践和实地运行、同行研究动态三类调研，力求“吃透”上头、摸清下头、走在前头。学校也经常组织实地调研活动。从两年来的成果获批率看，扎实的调研，有效保障了了解问题的真实性、全面性，分析问题的深刻性、透彻性，对策建议的针对性、实效性。

　　三是抓好开放研究。决策咨询工作性质决定了不能闭门造车，只能开放研究。我们注重与职能部门尤其是党委政府政策研究部门的交流合作，走出去、请进来，力争实现工作互联、信息互通、研究互动。例如，我们与省政府研究室联合开展调研已基本成为常态，近期报请省领导同意，邀请省政府研究室作为学校的业务指导单位。同时，我们也非常重视加强与地方党委、政府、基层党校的联系，主动为地方党委、政府提供经济社会发展的意见和建议;主动和基层党校开展联合调研，支持他们开展决策咨询工作。

　　四是抓好制度保障。建立专项经费保障制度，出台决策咨询研究项目管理办法、决策咨询成果奖励办法，将决策咨询成果纳入年度目标绩效考核、职称评聘。建立和完善一系列管理保障、约束激励机制，为决策咨询工作营造了良好氛围和环境。下一步还要继续细化决策咨询成果在职称评聘、工作量认定中的具体运用。

　　记者：最近，四川省委党校出台了《主体班教学管理规程》和《主体班学员管理规程》，这体现了“立治有体、施治有序”。下一步，你们将怎样加强决策咨询工作的制度化建设?

　　刘毅：决策咨询工作虽然取得一些成效，也产生了一定的影响，但与省委省政府及中央党校领导的期盼和要求还有差距，同先行兄弟党校的业绩相比还有不足，还要不断探索新型智库建设的规律。我们力争在今年制定《决策咨询工作规程》，除了把已经比较成熟的做法制度化外，还要认真学习贯彻中央和省委关于加强新型智库建设的意见，制定四川省委党校新型智库建设发展规划，明确奋斗目标、推进步骤、具体举措等，实现“四个更”：新型智库建设目标更明确、措施更有力、决策咨询工作管理更科学、流程更规范。

　　记者：中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》强调了要统筹推进包括党校行政学院在内的各类智库协调发展。面对新形势、新机遇，四川省委党校有什么新的思路?

　　刘毅：四川省委正在起草贯彻实施意见。鉴于我们两年来对智库建设的研究积淀和决策咨询工作的初步影响，省委政研室邀请我们参加了起草小组。随着各级党委政府对建设中国特色新型智库的重视，我认为，智库建设将迎来大竞争、大整合、大发展新格局。我们决心顺应新形势，适应新要求，牢牢抓住中国特色新型智库建设的大好机遇，把建设中国特色新型智库纳入事业发展总体规划，推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展。继续深化科研体制改革，调整优化学科布局，加强资源统筹整合，重点围绕提高国家和我省治理能力现代化和经济社会发展中的重大现实问题开展国情、省情调研和决策咨询研究，主动为党委、政府决策服务，更好地发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务功能。

　　具体而言，要做好“四个加法”。一是加强队伍建设，打造决策咨询核心团队。探索决策咨询研究模式，优化项目研究经费配置。大力整合研究力量，重点围绕中央“四个全面”战略布局和我省治蜀兴川方略，特别是法治建设、新型城镇化、文化旅游、藏区社会治理等方面，力争打造一支决策咨询研究核心团队。同时吸纳人才，充实决策咨询部管理、研究力量。

　　二是加大研究力度，提升决策咨询研究水平。在围绕省委、省政府中心工作做好省情研究的同时，加大研究力度，围绕党和国家经济、社会发展中面临的重大理论和现实问题，围绕基于特定省情、地情但又关系全局、具有普遍性的热点、难点问题展开充分调查研究，建立探索向中央党校等高端平台报送研究成果的渠道和机制，力争研究成果在更高层面发挥作用。

　　三是加深交流合作，拓展决策咨询工作空间。坚持走出去，请进来，加强与兄弟校院的交流，认真学习兄弟党校的成功经验。加强与省委、省政府相关职能部门的联系，重点加强与省委研究室、省政府研究室等部门的合作。加强与地方党委政府的联系，强化信息收集、加强研究跟进，积极推动跨校院、跨部门、跨区域的综合研究工作。

　　四是加快品牌建设，扩大智库影响力。蓝皮书是高端型智库产品，是服务党委、政府和社会的有效形式，蓝皮书研创是智库建设的重要抓手。我们积极筹划蓝皮书研创工作，组织团队、加强研究、开拓阵地、占得先机、塑造品牌。今年拟重点围绕四川法治政府建设、四川城镇化建设等主题，形成研究成果。通过推进蓝皮书研创工作，逐步实现“五个一”目标，即打造一个智库成果推介载体，塑造一个有核心竞争力的智库品牌，积淀建设一个特色数据库，锻炼一支智库精英团队，扩大一定的智库影响。

（作者：戴菁）   

来源：学习时报2015-03-30