10月11日上午，国家行政学院经济学部的冯俏彬教授、博士生导师为大家做了题为“深化财税体制改革、建立现代财政制度”的专题讲座。冯教授系统回顾了从十八届三中全会颁布《全面深化改革若干重大问题的决定》三年时间以来，深化改革的总线索、总目标以及改革进程。讲解了财税体制改革的目标、时间表，并阐述了从易到难的改革顺序即预算改革、税制改革和财政体制改革。接下来的时间里，冯教授按逆改革顺序的方式对上述三大改革做了详细讲授。

　　对于财政体制改革，冯教授从构建事权和支出责任相适应的财政体制改革这一目标讲起，通过分析现行分税制，指出了现行财政体制在事权配置、中央和地方政府财力比例、地方财政规范性以及转移支付结构方面存在的问题。为大家讲解了三大改革要点，即重新划分中央和地方事权、重新划分支出责任、重新构建地方财政收入体系，突出了此项改革在调整基本方向、实现基本公共服务均等化、研究起草政府间财政关系法、明确改革的时间表和路线图等方面的亮点。

　　对于税收制度改革，冯教授形象指出了其“向后走”的改革方向，即由现在主要在生产经营环节征税逐渐转向分配和消费后端。用丰富详实的数据和事例讲解了我国宏观税负水平高低，即“与发达国家相比，我国宏观税负较低；与发展中国家相比，我国也不高”。同时，也客观地谈到，要降低税负，并无太多空间，政府只能在清理各项收费、减少政府性基金征收和降低社保费用方面多做努力。

　　对于预算制度改革，冯教授从改革目标、预算功能、预算基本原则讲起，肯定了1998年以来，我国财政部门实施的部门预算、国库集中收付、转移支付、公务卡支付等多项改革取得的显著成效，也指出了改革存在的难点。

　　冯教授的讲座，既不回避改革中存在的问难和问题，又为大家清晰阐明改革的具体方向和路径，深入浅出、生动形象，让学员们受益匪浅。