6月12日上午，国务院国有企业改革领导小组办公室地方国企改革协调组付强处长以《国有企业改革学习与实践》为题为第12期国企班授课。他从国有企业的定位和改革目标、国有企业改革的新形势新任务、国有企业改革举措和进展情况、2019年重点改革任务等四个方面，解析了国企改革方向与路径。

大家边学习、边思考，受益匪浅、收获巨大，从思想深处对如何深化国有企业改革有了更为全面和深入的理解。大家认为简单说来就是要做到四个突破：

一是在谋划推进改革和优化国有资本布局上力求突破。准确把握国企改革总要求，深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，以优化国有资本配置、提高国有资本运营效率为中心，以创新驱动为主引擎，以深化改革为主动力，积极构建大资本、大产业、大集团“三大格局”。

二是在建立现代企业制度和发展混合经济上力求突破。地方国有企业“弱、小、散”与“政企、政资不分”问题明显，建立健全“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度至关重要。要完善公司法人治理结构，进一步规范股东会、董事会、监事会、经理层和党组织的权责关系，强化董事会、监事会、经理层的职能建设，推动各治理主体形成“各负其责、运转协调、有效制衡”的企业法人内控体系。要深化企业产权制度改革，按照“有进有退、有控有放”的原则发展混合所有制经济，支持有条件的企业通过融资、转让、并购等方式，在更大范围内和更高水平上实现资源的优化配置，实现国有资本的充分流动和投资主体的多元化，切实放大国有资本功能。

三是在推进依法治企和提升国资监管水平上力求突破。企业生产经营的底线就是法律法规和公司章程，要将企业行为始终规范在法律法规和公司章程框架内，确保各项经营管理活动不踩线、不越界。要实行“清单工作法”，厘清工作的正面清单、负面清单及服务清单，把法治思维和法治理念贯穿监管工作始终。改进监管方式，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，创新监管方式和手段，灵活运用法治化、市场化、信息化监管方式，针对企业功能定位，实行差异化分类监管、分类考核，确保服务优质、经营高效、国资增值、国企发展、队伍廉洁。

四是在加强国企党的建设和党风廉政建设上力求突破。坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要旗帜鲜明加强党的领导，深刻领会党管国企系列部署要求，坚持把国有企业党组织的领导作用融入公司治理结构，不断健全完善国有企业党建制度体系，切实发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。加强党风廉政建设，严防国有资产流失和各种形式的利益输送，以“零容忍”态度惩贪治腐，为国资国企改革发展营造良好生态环境，树立国有企业勇于改革、善于创新、拼搏进取、为国创富、为民造福的良好形象。