抓住信息化建设的根本、在“用”字上狠下功夫
――我省党校信息化建设情况汇报
全国党校系统的信息化建设现场会在我省召开,对我省党校系统的信息化建设是极大的促进,也是巨大的鞭策,许多兄弟党校给我们带来了很好的信息化建设、应用、管理、经营的经验,使我们受益非浅,也使我们明确了存在的的差距,我们有心奋起直追,努力缩小与先进党校的差距,将我省党校系统的信息化工作进一步引向深入。为交流工作,现将近年来我校在全省党校系统信息化建设方面所做的工作进行简要汇报,不妥之处欢迎指教。
一. 紧跟时代步伐、响应中央党校号召、率先投身党校信息化建设
在九十年代初期,我校在图书馆现代化多功能方面就开展了一些有益的探索,并收到一定的成效。随着信息技术的发展,我们认识到信息化建设对党校未来发展具有特殊的重要性和紧迫性,于1997年底成立了学校信息化建设领导小组,经过到中央党校、兄弟党校和一些校园网建设较好的高等院校的考察学习,明确了党校信息化的本质和核心是信息资源的充分开发利用,用现代信息技术为教学、科研、管理服务,拓展党校教育,宣传马克思主义。其关键是科学的规划和“建大网、重应用、讲实效”。我校认真制定了 《“九五”后期信息化建设的规划》,提出:以建设覆盖全校的校园网为基础,以为学校各教学和管理部门提供应用为中心,以数字化资源开发和服务为重点的基本建设思路,并将该规划列为当时学校正在实施的“九五”规划中的“八大系统工程”之一。并于1998年初着手实施我校信息化建设一期工程,一次性投入资金近50万元,建成了连接校内办公楼、教学楼、图书馆三大建筑的100MB光纤骨干网,同时完成了各楼内的综合布线,使校内绝大部分办公室、会议室、教室双绞线连接到位,任一接点可获得10Mb以上的桌面上网速度,同时为校内各二级单位配备了计算机,在全国党校系统内率先迈出了信息化建设的第一步。
1999年5月,中央党校领导正式决定在全国党校系统内建立卫星远程教学网络,以此来推进全国党校系统的现代化教学和信息化建设步伐,并准备选少数几个省级党校进行首批试点。我校领导在得知这一消息后,敏锐地觉察到该决定的重要性,立即与中央党校领导取得联系,并派技术人员赴中央党校进一步了解情况和商讨方案,技术人员回校后,校委会全体成员立即听取了汇报,专题分析和研究中央党校这一重大举措的意义、前途和可能带来的影响。经过一下午的畅所欲言,最终校委会达成了一致的认识,这就是:全国党校系统卫星远程教学网是中央党校领导和专家们经过长期准备、认真研究、反复论证后制定的实用、先进、经济的全国党校系统联网方案;是全面提升党校系统在国内教育系统中的地位、作用和形象的重要举措;是我们党校系统教学质量上台阶、上档次的最佳手段;是未来党校系统在教育市场上争取生存、参与竞争和持续发展的唯一出路;是我们西部地区党校从教育资源上赶上发达地区党校的最佳捷径;是在新时期和新任务面前党校系统再一次开展正规化、科学化、现代化建设的号角;是一项党校系统基础建设重任,也是一项事关我党我国干部教育大业的政治任务。正是基于这样的认识,校委会在当时经费十分紧张的情况下,下决心暂停其他项目,筹集资金60多万元,力争我校作为首批试点省级党校,建成远程教学A级站。
1999年9月1日,当时我省省委书记谢世杰和部分省委领导与我校全体教职员工们一道,参加了中央党校卫星远程教学网的开通仪式,谢书记通过该系统与锦涛同志进行了对话,使我校成为首批建站的五个省级党校之一。
二. “四网”“三站”和“五系统”全面推进我校的信息化上台阶
信息化是一个漫长的过程,在这一过程中,无论从经济上、效益上和实际效果上讲都不可能也没有必要一次性投入到位就希望解决所有的应用需要。应根据应用需要不断地进行建设投入,在投入到位的条件下积极开发新的应用,使建设和应用循序渐进,相互促进,即“建设带动应用、应用促进建设”。我校所走过的正是这样一条“边建设、边应用、边发展”的道路。近四年来,我校在信息化建设方面直接投入500多万元,围绕这些有限的投入,我们主要开展了“四网”、“三站”和“五系统”的应用。
所谓 “四网”是指“远程教学网”、“校园信息网”、“函授教育远程教务管理网”和“干部政治理论水平远程考试网”;“三站”是指我校独立建设的“蜀光”内部网站、“蜀光”外部网站和“政通”网站。而“五系统”指的是“校内办公应用系统”、“主体班教务管理系统”、“研究生部教务管理系统”、“政治理论水平远程考试系统”和“函授教学远程管理系统”五个应用软件系统。
1. “四网”搭建我省信息化应用的物理平台
信息化建设中,物理计算机网络的建设是基础,离开这一基础就谈不上网络应用。而这一基础的建设,恰恰是信息化建设中资金投入最大一块,也是信息技术领域发展变化最快的技术与设备的集成。在网络建设过程中,要选择最先进的设备与技术,就意味着要花成倍的价钱;若完全追求经济的,则很可能在技术上是“短命”的。在“四网”的建设过程中,我们遵循的原则是:规划要长远(不必遥不可及)、技术要先进(不必处处领先)、实施要稳妥(不必全面开花)、应用要及时(不必等到全面完成再上应用)。
1)“远程教学网”的建设与应用
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面对如此境况,校委一班人十分着急。为加快远程教学网站建设的步伐,促进全省党校教学质量的提高,校委决定采取非常措施,一是多次在全省市州党校常务副校长和副校长会议上反复强调,在学校领导层统一认识;二是由省委党校远程教学管理中心为各级党校制定经济实用、综合多能、安全可靠的系统配置方案,统一标准;三是制定出在各市州党校的函授教育提留款中扣款促建办法,统一行动。在中央党校远程教学中心的大力支持下,2001年6月前,全省22个市州级党校基本同步建成了卫星远程教学站。采取基本相同的办法,我省经济条件较好的成都市和宜宾市,分别于2001年中旬和2001年下旬将所指导的下级区县党校全部建成卫星远程教学C级站,至2001年底,我省共建成A级站2个,B级站1个,C级站49个。全部网站一次性建成并投入使用。
在各级卫星远程教学网站的建设过程中,我们认为有必要采取一些强有力的措施促进各级党校成规模的快速入网,但网站建成后的应用,则是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,再采取强制性的行政手段难以收到好的效果,必须调动各方面的积极性,使大家都在用字上下功夫。
为及时发挥已建成的远程教学网站的作用,我校充分利用现有条件,将远程教学站建在图书馆的一个小规模的阅览室内,同时连通学校较大型的学术报告厅,同时配套一些相关的录、播、存设备,使远程教学系统可以根据需要和规模恰当地发挥作用。两年多来,除了组织主体班学员、研究生班学员和省委省政府有关内部门大量收看中央党校播出的远程教学节目之外,还利用该套远程教学系统,参加中央党校的大型电视会议四场,小型电视会议六次,中央党校函授学院期末考试远程监考一次,中央党校远程教师培训三个班次。对因教学时间安排有冲突的重要课程,我们还进行了录制,并存储在学校内部网的服务器上,以便广大教师和学员们随时进行点播自学,或在教室中进行播放。广大教师和学员对能在第一时间内亲自听到中央领导、国务院有关部委领导、国家专家和中央党校的教授学者们的高质量的报告和授课感到十分高兴,纷纷称赞中央党校在全国的干部教育中办了一件功德无量的大好事。使建成的远程教学系统在我校的主体班教学、研究生教学、党校师资培训等方面发挥了极大的作用。
成都市委党校除动员和组织下属的18个区县党校积极建站外,在管好用好网站上也狠下功夫。为了使中央党校的远程教学节目资源不仅为党校的学员和教师享受,也为市委市政府以及各专业部门所共享,他们在建站时就专门安排了一间高档次的“常委学习室”,并及时将中央党校的教学节目表通报有关领导和部门,使“常委学习室”运转效率很高。他们还针对市内各部门的业务需要,将远程教学节目中的相关报告和讲座录制下来,不定期地利用录制的节目为他们举办专题学习班,收到了良好的效果,不仅使参加学习的各部门领导受益非浅,同时也极大地提高了市委党校在各部门的地位和社会影响力。2001年8月11-13日,全国省会城市、副省级城市党校校长座谈会在成都市委党校隆重召开,中央党校王伟光副校长和有关部门的领导出席了会议,成都市委党校的远程教学网站建设、信息化建设和全市所属的区县党校的远程教学网站建设及应用成果,成为该次会议的突出亮点,得到与会领导和代表们的高度赞扬。
我省位于“五粮液”之乡的宜宾市委党校,抓住新建校园的有利时机,及早将远程教学及信息化建设等纳入建设规划,校园建成投入使用之时,远程教学系统和学校的信息化建设也基本准备就绪,并在中央党校的支持下很快投入应用,使该校一步迈上了现代化教学的台阶。同时,宜宾市委党校也采取积极有效的措施、促使全市的11各区县党校的卫星远程教学网站一次性配套建成,在当地的干部教学中发挥了重要作用。
2)“校园信息网”的建设与应用
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3)“全省党校函授教育远程教务管理网”的建设与应用
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4)“全省干部政治理论水平远程考试网”的建设与应用
根据党中央和中组部关于干部教育的要求和部署,干部队伍的政治理论水平考试将成为干部继续教育、终生教育的重要组成部分。为适应这一干部教育新发展的需要,我校与四川省委组织部合作,就干部的政治理论水平考试问题进行了专题的研究,决定在我省党校系统信息化建设已有的基础上,组建“全省干部政治理论水平远程考试网”。省委党校作为全省干部政治理论水平考试的考试中心,省委党校的信息中心作为该考试网的远程考试管理中心,各市、州党校的信息中心作为该地区唯一的考点管理中心,学校的联网计算机房作为远程考试的考场。
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事实上,该考试网远远不仅仅是满足干部的“政治理论水平考试”的需要,它是一个可以面向远程教学、面向各种各样的网络考试平台,是党校信息化面向社会服务的新亮点,是党校发展的新机遇。
2. “三站”为校内、外应用搭建工作平台
网站是计算机网络上最为便捷有效的应用形式,也是信息安全最薄弱的一个环节。出于对安全的考虑,我们认为,在网站建设上一定要有内外之分,外部网站建设在校园网的防火墙之外,作为学校对外的互联网上的窗口,侧重宣传和公共事务;内部网站则建设在校园网的防火墙之内,作为内部应用的支撑平台,侧重于内部管理、内部事务、内部业务和内部交流。目前我们建设并维护的网站有“蜀光”内部网站、“蜀光”外部网站和“政通”外部网站,在内、外网站的建设中,我们更注重内部网站的建设和作用的发挥。
1)“蜀光”内部网站
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全省党校内部的ATM虚拟宽带网建成后,意味着我省党校系统的内部网络(Intranet)的建成,届时“蜀光”内部网站将成为我省党校系统的公共应用平台,支撑覆盖全省的“函授教学教务远程管理系统”、“全省干部政治理论水平远程考试系统”等等远程应用。
2)“蜀光”外部网站
“蜀光”外部网站的建设,使我校的“传播党校信息,拓展干部教育,研究邓小平理论,弘扬马克思主义”建站宗旨,“服务教学科研、开展网上干教、宣传马克思主义”的建站目的得以实现,其主要栏目包括学校的成就和经验、教学之窗、科学研究、数字图书馆、函授教育、研究生教育、网上干教等。
3)“政通”外部网站
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3. “五系统”将专业应用引向深入
计算机应用的最终目标是将计算机技术融入烦琐的日常事务中,为各部门、各方面的业务工作服务,使我们的业务人员从琐碎的劳动中解放出来,进一步提高劳动效率和劳动质量,同时大大提高业务工作的整体管理水平,实现科学的现代化管理。为此,必须根据具体的业务工作需要,开发相应的应用软件系统,让计算机接替人的部分工作。由于党校系统工作的特殊性、学员对象的特殊性和教学方式的特殊性,要靠购买某一种国民教育系统的应用软件系统解决自身的应用需要是十分困难的,绝大部分需要在参考国民教育中相应应用软件系统的基础上,结合自身的特点,进行整体的规划,并逐步进行开发。近年来,我校结合工作急需,组织力量逐步开发并投运了“校内办公应用系统”、“主体班教务管理系统”、“研究生部教务管理系统”、“政治理论水平远程考试系统”和“函授教学教务远程管理系统”等五个具有一定规模的应用软件系统。
1)“校内办公应用系统”
该系统是“蜀光”内部网上的重要组成部分,主要是将校内日常办公的所需集成到“蜀光”网站上,提供的功能主要包括校内各单位发布的公文和文件查询、上级以及其他渠道来的可以在校内公开的文件查询、学校人员住址查询、电话号码查询、各部门情况查询、电子文件收发和文件批签等等。他们与网站的其他栏目一道,构成校内办公自动化应用的基本成分。
2)“主体班教务管理系统”
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3)“研究生部教务管理系统”
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4)“政治理论水平远程考试系统”
根据中组部、中宣部的有关要求、干部的政治理论水平考试将逐步纳入“任职资格”考试的范畴,为积极推进此事,还制定了干部政治理论学习的大纲和要求,并编写了大量的学习书籍和资料。为积极推进干部的政治理论水平考试,我省省委组织部门高度重视,准备在全国率先开展干部政治理论水平远程考试,学校领导也认识到干部政治理论水平考试相关的题库建设、考试系统软件开发和全省党校系统的干部考试网是我省党校系统面向未来的极为重要的基本建设内容,并花大力气组织了全校的精干力量,专门研究了中组部、中宣部和中央党校相关教学要求和材料,在此基础上制定出了干部政治理论水平考试的考试大纲和要点精解,完成了覆盖“三基本”、“五当代”等内容、拥有数千道主、客观题的大型题库,为干部的政治理论水平考试的开展打下了良好的基础。
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该考试软件在我校主体班的“三基本”教学考试中反复试用和通过远程考试试用后,证明其功能、性能完全达到了设计要求,可以在干部政治理论水平考试中推广应用。
5)“函授教学教务远程管理系统”
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三. 信息化建设任重道远,继续努力再攀新高
近年来我们在远程教学的普及和应用方面虽然作了一些工作,取得了一定的成效,但离众多的兄弟省份和省级党校相比,我们存在较大的差距,比如我们省委党校的远程教学演播室和控制室等还难以满足不断增加的更为广泛的应用要求;远程教学网站在县级以上党校中的普及率还不足30%;中央党校播出的远程教学节目的利用率也还不足20%,直接利用率低;这些宝贵的节目资源在我省干部教育、学习中的作用远未得到发挥;全省党校系统的远程教学设备的维护和应用技术队伍还难以担当重任;管好用好远程教学设备及远程教学资源的制度、办法等也很不健全。
找到了问题就明确了方向,知道了差距就有了紧迫感。我校校委经研究后决定,从近期开始,抓住两校合并(四川省委党校和四川行政学院合并),新建的“蜀光”大厦投用,四川省委党校成立50周年和四川行政学院成立5周年的大好机会,在信息化建设方面着力抓好以下四件大事:
1. 大力普及远程教学网站:
在省委省政府和各级地方政府的支持下,发挥各方面的积极性,克服资金方面的困难,进一步加大省委党校及全省党校远程教学网站建设的投资力度,较大幅度地提高远程教学网站在全省区、县级党校的普及率,在有条件的市、州逐步推进卫星远程教学网站的成片建设,使县级以上党校的建站率年内达到40%,提高已建成网站的利用率,力争达到50%,同时抓好远程教学网站管理、维护和使用队伍的培训,建立健全相关的管理维护、考核评比、奖励处罚制度,使远程教学网站在各级党校能良好地运行起来,在学校的教学、科研和面向地方服务方面发挥越来越重要的作用。
2.加快实施全省党校系统内部的宽带互连:
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3. 尽快实施校园信息网第四期工程:
校园网第四期工程主要包括学校东区和西区两校区的光纤互连、校内光纤骨干网的升级提速(由原来的100MB提升到1000MB)、光纤宽带接入四川电信网络、教职工宿舍和学员宿舍的计算机网络接入、整合党校和行政学院合并前遗留的计算机网络、闭路电视网络、广播网络和电话网络,理顺学校内信息化建设各方面的关系,进一步营造一个快速高效、管理有序、功能齐备、反应及时、服务到位的信息技术应用环境,为学校更大规模的网络应用创造良好条件。
4.加快完成“干部教育系统综合集成应用软件系统”:
继续加大应用软件开发力度,在原有五个应用系统的基础上,结合干部教育系统的共有特点,有计划、逐步地完善和开发更多的教学管理、科研管理、行政后勤管理等业务应用系统,朝着年底前基本完成《干部教育系统综合集成应用软件系统》的目标努力。该项目我校已上报新一轮国家863计划项目,计划在该集成软件系统中集成“干部教育培训管理”、“研究生部教务管理”、“远程教学管理”、“科研管理”、“组织人事管理”、“办公自动化”、“数字图书馆管理”和“综合查询与分析”八个应用子系统,从而形成一套包括党校和行政学院在内的我国干部教育系统的信息化建设及网络应用的一揽子解决方案,整体提升我国干部教育系统的信息化水平,为我国干部教育系统圆满完成党中央制定的新时期干部教育新任务而发挥更为出色的作用,做出更加突出的重大贡献。
这次会上,中央党校领导和有关部门的领导和专家们又作出了新的部署,提出了更高的要求,兄弟党校也带来了许多很好的经验,使我们深受教育和鼓励。我们一定将这次会议的精神宣传好、贯彻好、落实好,以促使我省党校系统的远程教学、信息化建设更加健康、迅速、有效地发展。