今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指出，县城对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。立足县域，促进新型城镇化建设和构建新型工农城乡关系的关键在于城乡过渡型社区，它不仅是县域城乡融合“发生地”，也是县域新型城镇化建设“主战场”和新型工农城乡关系样态“展示厅”，更是社会矛盾“隐忧处”。为此，张永清、曾政、周攀等同志组成课题组对我省县城城镇化建设的情况开展调研，撰写了《关于加快城乡过渡型社区发展的建议》的决策咨询成果。

         成果认为，我省县域城乡过渡型社区拥有诸多优势，总体发展良好，但也存在不少困境难题，制约着城乡过渡型社区的发展，进而妨碍新型城镇化建设和新型城乡关系构建，主要体现在：城乡过渡型社区“两头占、四不像”，麻烦多、隐忧现。责任双重叠加，发展缺乏政策依据，“资格界定”矛盾突出，新旧居（村）民对立加剧。发展治理“两难选择”，严重制约社区发展。对此，课题组建议：强化顶层设计，针对性制定相应政策文件。厘清权责边界，激活社区经济发展新动能。强化身份认同，提高社区集体经济吸纳力。聚焦整合功能，加快构建社区发展体系。