党的二十大报告将双碳目标和低碳发展提升到了前所未有的高度。为了以“双碳”为支点,积极落实部署习近平总书记关于“四川要发挥独特优势,更好服务国家发展全局,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。”的重要指示,结合习近平同志在二十大报告中提出要“健全碳排放权市场交易制度”的具体要求,喻海翔、蒲丽娟、石旻、陈睿、何乐、秦丽、王雨岚等同志组成了专项课题组,针对我省拥有的清洁能源优势、碳交易市场基础,放眼全国,立足四川进行了深入调研,形成《加快推动我省碳排放权市场建设和发展的建议》的决策咨询成果。
成果认为,当前我省碳排放权交易市场建设所存在的主要问题是起步早、资源优、内驱动力却不足,存量没有做优,增量难以做大;外部竞争激烈,四川面临着被挤出国家碳市场第一阵营的风险;认识不足,机制不畅,政策和组织保障不到位是导致我省碳市场建设滞缓的主因;碳市场建设投入不足,相关基础设施建设有待加强。为此,课题组建议:设立涵盖各级层面的碳市场建设专职机构和联席会议机制,进一步加大投入力度,建立专项碳市场建设基金。充分利用好成渝地区双城经济圈这一国家战略红利,在四川探索建立全国性的重要碳金融和生态资源交易高地。基于我省风光水电资源雄厚,林草资源丰富,进一步向上争取我省在国家双碳发展战略格局中的地位与权益。探索建立四川自身的配额和碳汇交易体系(SCCER)。鼓励碳资产质押融资等碳金融产品,吸引有影响力的全国性乃至国际性碳市场相关论坛、研究机构和顶尖人才落地四川。围绕碳市场建设的主题,积极开展区域合作。