校院庆“隽永的记忆 美好的未来”征文

 

 

1996年2月，省委安排我到党校工作，出任省委党校常务副校长。2001年6月，省委党校与四川行政学院合并，省委又任命我担任四川省委党校、四川行政学院常务副校（院）长。从1996年2月到2006年7月，我的职业生涯的最后十年是在党校（行政学院）度过的。这十年是我们党、我们国家的事业蒸蒸日上、凯歌行进的十年，也是我们党特别重视党的建设、特别重视党校工作，四川党校教育蓬勃发展、面貌改观的十年。1994年，中央出台《关于新形势下加强党校工作的意见》；1995年，中央颁布《中国共产党党校工作暂行条例》；2000年，中央作出《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》；2006年，中央又发出《关于<干部教育培训工作条例（试行）>的通知》。江泽民同志、胡锦涛同志多次出席全国党校工作会议并发表重要讲话；曾兼任中央党校校长九年的胡锦涛同志总结提炼出党校办学的“九条经验”，时任中央党校校长曾庆红同志也提出了“解放思想、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的十六字党校办学新要求。中央就党校工作如此密集的作出决定、发出指示，中央领导如此具体细致地指导党校工作，省委及时跟进出台一系列相应贯彻意见，大力加强对党校工作的领导和支持，这在党的历史上、在党校发展史上是从没有过的。可见在党的新一代中央领导集体心目中，党校工作在党的事业全局和党的建设中的地位之重、作用之大，对适应新形势新任务的要求加强和改进党校工作期待之殷、要求之高。在这个背景下走上党校常务副校长岗位，自己深感责任重大，应当不负重托，殚精竭虑、尽职尽责、发愤图强做好党校工作。在我主持党校工作十年间，全党全国全省的形势发展很快，大事喜事很多，省委党校也经历了两校合并等重大变迁，但省委党校校委一班人始终坚持党校办学的正确方向不动摇，牢牢把握党校“三个阵地、一个熔炉”（即学习、研究和宣传马克思主义的重要阵地和干部党性锻炼的熔炉）的科学定位；坚持以《党校工作暂行条例》为指导，全力推进党校教育的制度化、规范化建设。特别是以中央、省委关于党校工作的一系列指示为指针，提出了“教科立校、改革兴校、发展强校、从严治校”的党校发展宏观思路及具体举措，大力推动以教学科研为中心的全方位改革，构筑“一主两翼、五位一体”培训格局，培植体现党校特点四川特色的校园文化，搭建“三个面向”的国际学术交流平台，确定创全国一流省级党校的奋斗目标与实施步骤，不断探索以改革开放精神办学治校的路径，凝聚全校之力创建全国一流省级党校，以党组织和领导班子的先进性建设引领党校的跨越式发展，有力地推动了党校建设的跨越式可持续发展进程。下面就从八个方面谈谈省委党校十年改革发展的情况。

 

党校工作是党的工作的重要组成部分。在长期实践中，在省委和各级党委的领导下，在历任常务副校长的具体主持下，省委党校和全省各级党校紧紧围绕党在各个历史时期的中心任务，为革命、建设、改革事业培养了大批领导骨干，作出了重要贡献。改革开放以来，包括四川党校在内的各级党校，无论硬件建设、软件建设还是队伍建设都取得了很大进展，在干部培训、理论研究和宣传方面发挥了重要作用。当然，对照新形势新任务新要求，党校工作也存在一些不相适应的地方、一些亟待破解的难题。比如，党校教育如何适应改革开放和社会主义市场经济体制的要求、以改革精神办党校的问题，如何解决党校硬件建设、软件建设及队伍建设欠账较多的问题等。我认为党校工作要适应新形势、完成新任务、实现新发展、开创新局面，必须把解放思想、开拓创新作为党校工作必须汲取的不竭动力，把改革创新精神体现在教学、科研、管理等各项工作中。要坚持实事求是、求真务实，积极探索党校教育培训规律，认真研究新情况，切实解决新问题，不断总结新经验，推进党校工作科学化、规范化、制度化，努力使党校工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。这就要求我们必须不断探索以改革开放精神办学治校的路径，在有效解决面临的突出问题上下功夫，切实提高党校办学水平。

为此，校委决定从贯彻中央《关于新形势下加强党校工作的意见》和《党校工作暂行条例》及省委的实施意见切入，以制定和实施“九五”建设与发展规划为契机，提出了“教科立校、改革兴校、发展强校、从严治校”的党校发展大思路，做出了全面实施“教学质量工程、科研精品工程、学科建设工程、人才建设工程、从严治校管理工程、基础设施建设工程、信息化和教学手段现代化工程”等八大系统工程，以夯实党校跨越式发展基础的重要决策。

——教学质量工程。就是以改革创新精神不断优化和完善“一个中心、四个方面”（坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力，以掌握理论创新的最新成果为重点夯实学员的理论基础，以把握时代特征和国际政治经济形势为重点拓展学员的战略思想，以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养）的党校教学布局，根据形势任务要求，更新教学理念，深化教学改革，充实教学内容，改进教学方式，强化教学管理，提高教学质量和效益。

——科研精品工程。就是坚持“四个服务”（为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府的决策服务，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务）的党校科研方针，深化对马克思主义基本理论特别是党的创新理论的研究，紧密联系实际，围绕全党全国全省工作大局和中心任务，加强对事关经济社会发展全局的重大战略问题的研究，充分发挥党校作为党委、政府决策的思想库作用；加强对重大改革与试点工作的调研和对人民群众关心的社会热点、难点问题的研究，增强科学研究工作的针对性和实效性，充分发挥党校的决策咨询功能和舆论引导作用。

——学科建设工程。就是立足于培训轮训党员领导干部和马克思主义理论干部的需要，重点建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科，逐步形成与国内外学科发展趋势相衔接又具有地方党校特色的学科体系。同时，根据教学需要组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果、适应并促进四川经济社会发展的系列教材，开发来自于实践的教学案例。

——人才建设工程。就是培养一批政治素质好、业务能力强、忠诚于党校事业的高层次教研人才、专业技术人才、领导和管理人才，造就一定数量的在省内外、党校内外有影响的学术带头人和中青年教研骨干；引进一批高层次专家学者、高学历的高校毕业生、有志于从事党校教育事业的优秀党政领导干部等人才。根据教学科研、行政管理、后勤服务工作的需要，建立一支素质优良、规模适当、结构合理、适应新时期干部教育培训要求的党校教职工队伍。

——从严治校工程。就是牢固树立党的意识，始终坚持党校姓党、从严治校、从严施教、从严管理的方针，加强教职员工的思想道德和学风建设，坚持讲政治、讲原则、讲规矩，培育和建设“团结、敬业、求是、创新”的良好校风，形成争作先进党员、争创一流党校的良好风气。要加强学员管理，严肃校规校纪，坚持以管促学、以学促管，推动形成良好校风、良好学风。

——基础设施建设工程。就是要适应大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务的需要，加快教学科研基础设施建设，全面改善开展教学科研活动的设施、设备和手段，改善学校环境面貌和学员的学习生活条件，营造良好的读书学习环境。

——信息化建设工程。就是适应党校教学方式、教学方式的深刻变革，下大力抓好党校信息化建设，把加快信息化建设和推动教学手段现代化进程作为提高党校教学质量的重要手段。

——经济开发工程。就是以智力开发财力，充分利用学校丰富的办学资源，通过举办面向社会的函授教育、研究生教育等学历教育及非学历的继续教育等，取得社会效益与经济效益，以办学收益弥补财政拨款不足，为党校“自费改革”与加大对基础设施建设、信息化建设和教学手段现代化建设提供有力的财力支撑。

“八大系统工程”的强力推进，极大地改善了党校办学条件，提高了办学效能，改变了校园面貌，推动四川党校迈上了加速发展的“快车道”。

 

改革创新是发展中国特色社会主义的强大动力，也是开创党校工作新局面的不竭动力。教学科研是党校的中心工作和立校之本，我们坚持以教学科研为中心全面推进各项改革，致力于转变培训观念，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，着力推进党校教育与管理的模式创新、方法创新、管理创新和体制创新。

第一，在教学改革方面，我校提出了《关于进一步深化省委党校教学改革的若干意见》。其要旨，一是在班次设置和学制上，将主体班次分为培训和轮训(进修)两大类。二是在教学内容设计上，按照“一个中心、四个方面”的教学框架，分类分级设置教学内容，突出教学内容的针对性、科学性。三是推进教学方法、教学组织形式、学习考核等方面的同步改革。在教学方法上，进一步推进研究式教学，推广研讨式、案例式、菜单式和体验式等教学方法，开展互动式教学；在教学考核上，建立科学的综合考核体系，加大学员评教、专家评教、单位评教的力度。四是加强教材建设。加大对重点课程教材建设的扶持力度，着力抓好《“三基本”简明教程》、《“五当代”简明教程》、《领导干部党性修养》、《全面建设小康社会与四川重大现实问题研究》等教材的编撰出版工作。五是积极应对推行社会化“选学”、“比选”后的新形势，变挑战为机遇，促进党校教育在竞争中做大做强。

第二，在科研改革方面，我们以“四个服务”为目标，出台了《推进科研改革促进科研出精品的若干措施》，按照教学出题目、科研做文章、成果进课堂的要求，结合创教学品牌的难点、改革开放的热点、理论研究的重点问题，大力推行科研精品战略。主要是，实施科研立项的“聚焦工程”和高立项、高发表、高获奖的“三高战略”，深化科研管理体制改革，加强科研管理和激励制度建设。坚持课题引领与学科引领相结合，加强对重大理论和现实问题、基础理论和学科前沿的研究；加大对科研精品的激励力度，建立和完善科研奖励办法、科研成果质量鉴定认证制度，形成以科研成果质量为重心的竞争择优机制；建立和完善以教研部为主体，科研处负责组织协调的科研管理体制；建立开放的科研体系，采取走出去、请进来的方式，加强学术交流，推介学术成果，扩大学术影响；修定和完善专业技术职称评审办法，提高评审高级专业技术职称所要求的科研条件，引导和鼓励教研人员把科研的重心转到出精品力作上来，推进教学、科研、咨询一体化向纵深发展。

第三，在人才建设方面，我们先后出台了《关于实施人才强校战略加强教师队伍建设的若干意见》、《关于选拔学术带头人和选拔培养中青年教研骨干的暂行办法》、《关于鼓励教师攻读博士和硕士学位的有关规定》等制度和办法。校委高度重视对人才的培养、吸引、使用和激励，认为在人才培养上要有战略眼光，要从长远考虑，要有开阔的视野，舍得下大力气、花大投入；在人才的使用和激励上，树立“以成果论英雄，以精品分高下”的评价尺度，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围，为优秀人才脱颖而出创造良好环境；要坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。采取的措施有：大力培养和选拔学术带头人与中青年教研骨干，努力做好省学术带头人及后备人选、享受国务院政府特殊津贴和省突出贡献优秀专家的推荐工作；鼓励青年教师攻读博士和硕士学位；积极选派教师到中央党校、国家行政学院或有关高校进修深造；鼓励教师适应学科发展的需要参与转岗培训，优化现有师资资源配置；积极安排教师出国出境参观考察，参加学术交流与业务培训活动；安排专项资金支持教师参加国内考察调研、学术交流活动；安排教师到党政部门挂职或下派基层锻炼，丰富教师的实际工作经验。

第四，在党务政工改革方面，坚持“三从严”（从严治校、从严施教、从严管理）原则，在全校进行党校姓“党”的教育，实施“争优创先”和“党员先锋工程”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。深入开展“弘扬党校精神，建设党校文化，培育党校作风，塑造党校人形象”的活动，大力弘扬“忠诚、团结、敬业、求是、创新”的精神文化，严谨笃学、追求真理的学术文化，以人为本、从严治校的管理文化，团结向上、充满活力的校园和谐文化，庄严典雅、富有品味的环境文化，打造院校和谐的共同思想基础。引导职工以忠诚党的干部教育事业为己任，以团结聚力量、敬业为根本、求是为基础、创新为导向，树立浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，以良好的精神风貌、奋进的工作状态，全身心投入党的干部教育事业。

第五，在后勤工作改革方面，坚持以管理科学化、服务社会化、保障现代化为方向，按照“小机关、大服务、多实体”和精简、效率、权责一致的原则，以及“重保障、强服务、倡节约、讲实效”的精神，深化后勤管理体制、运行机制和管理方式改革，严格实行目标管理，不断提高后勤保障能力、服务质量和经济效益，积极探索具有党校、行政学院特色的后勤服务改革新路子。通过整合行政处内部机构，不断加强对5个经济实体的管理和监督力度，严格实行经济目标管理。按照“整合物业资源、创新管理机制、规范服务标准、提升服务质量”的原则，组建物业管理中心，全面提高物业管理专业化水平，维护和提升我校作为“全国造林绿化400佳单位”、“省级卫生先进单位”、“成都市绿化园林式单位”的良好形象。

 

 

2001年省委决定，中共四川省委党校、四川行政学院合并，省委党校迎来了整合资源、做大做强、跨越发展的大好机遇。为落实省委有关指示精神，确保校院合并平稳有序进行，校（院）委出台了《关于严肃纪律确保校院合并和机构改革工作顺利进行的若干规定》，强调必须严肃政治纪律、工作纪律、人事纪律，严格执行国家财经纪律、遵守廉政建设的有关规定、加强组织纪律；重申了校委《关于增强团结加强集体领导的规定》，有力地保障了合并工作的平稳顺利进行，形成了全校上下同心协力，努力实现思想上融合、组织上整合、机制上磨合、工作上配合，为创建一流校院而努力奋斗的良好局面。

合并后，党校增加了4项职能，即：发挥对党政领导干部、国家公务员培训轮训主渠道作用的职能；对全省行政院校公务员培训工作的业务指导职能；以党政干部和马克思主义理论骨干为主要对象，按照中央有关政策和国家有关学位与高等教育的法规和办法，开展学位研究生教育、在职研究生教育和函授教育的职能；以多种适当方式与国（境）外行政院校、公务员培训机构、有关国际组织和学术团体等开展交流与合作的职能。根据校院职能的新定位，通过整合资源、理顺关系、优势互补、资源共享，省委党校（行政学院）构筑起以“一主两翼、五位一体”（即以党员领导干部和国家公务员轮训培训为主体，包括学历教育与非学历继续教育两个方面，包含党员领导干部和国家公务员轮训培训、学位研究生教育、国民高等学历教育、党校函授教育和紧贴社会需求的能力素质教育）为标志的多层次、多形式、多功能的办学新格局，党校教育面貌焕然一新。

第一，以党员领导干部和国家公务员为主体的轮训培训。培训党政领导干部和国家公务员是校院的中心任务和工作重点，在学校整个办学格局中要突出党政领导干部、国家公务员培训的主体地位。合并后，校院的主体班次有进修班（如厅局级领导干部进修班、县委书记进修班、县长进修班、市州局长进修班）；培训班（如人大主任培训班、政协主席培训班、省政府部门处长任职培训班、中青年干部培训班、宣传干部培训班、妇女干部培训班、省委组织部选调生培训班、工商职业管理培训班）；专题研修班（如县长研修班）等。《党校工作条例》颁布后，省委党校（行政学院）的主要培训对象调整为轮训副厅局级、正县处级党员领导干部，乡镇党委书记；培训厅局级后备干部，副县处级优秀青年干部及有关专门人才。主要班次确定为市（州）和厅局级干部进修班、县处级党员领导干部进修班、乡镇党委书记进修班；中青年党员领导干部培训班、少数民族干部培训班、党校系统师资培训班；高校哲学社会科学教学科研骨干研修班、国有重要骨干企业领导培训班和专题研讨班。

第二，学位研究生教育。我校是国务院学位委员会授权的硕士学位授予单位，是全国最早具有硕士授权的省级党校。现有马克思主义哲学、中共党史、政治经济学、科学社会主义与共产主义运动，马克思主义中国化研究、区域经济学等6个专业的硕士授予权。稳步发展的党校研究生教育，坚持国家标准，体现党校特色，完善管理办法，提高培养质量，学位研究生的规模和质量都得到了较大提高，目前在校硕士研究生已达120余人。研究生教育的发展目标是，以申报硕士点为抓手，加强学科和队伍建设，加大申报新的硕士点的力度，争取硕士点增至10个，为申报博士点打下基础。

第三，国民高等学历教育。校（院）下辖的四川管理职业学院（原四川行政财贸管理干部学院）创建于1983年，转制于2004年，是经四川省人民政府批准、国家教育部审核备案的全日制公办普通高等学校。学院作为培养全省行政财贸高级管理人才的高等院校，紧密结合市场的需求，以服务为宗旨，以就业为导向，开设有30多个适应社会需求的专业，在校学生超过4000人，为四川经济建设和社会发展培养了大批高级管理人才和技能性、应用型人才。管理职业教育在对接市场需求、打造特色专业方面不断迈出更大步伐。

第四，党校函授学历教育。四川省委党校函授学历教育是以党员干部为主要培训对象，拥有从大专、本科及在职研究生3个学历层次和20余个专业，集函授、面授、电教、远程、网络教学于一体的现代成人高等学历教育平台。四川党校函授教育依托各级党校办学，在省委党校校委直接领导下开展工作。函授学院历任院长均由兼任省委党校校长的省委领导兼任，常务副院长由省委党校常务副校长兼任。党校函授教育利用党校系统既有的网络资源，采取省、市（地、州）、县（市、区）三级党校联合办学模式，形成了纵向贯通，横向互联，资源共享，运转有序的教学组织与管理体系。全省各级党校函授教育工作者坚持以“四千四万”（即讲千言万语、进千家万户、走千山万水、尝千辛万苦）精神办函授，上下团结，左右配合，齐心协力，争创一流，为提高干部素质、加强干部队伍建设而贡献力量。

第五，紧贴社会需求的能力素质教育。按照“围绕中心、面向社会、紧贴需求、服务全局”的要求，以综合素质提升加能力建设为目标，充分利用学校教育资源，大力发展面向社会的短期培训，主动承担各级党政部门、企事业单位和其它社会组织的委托培训项目，努力为推进四川经济社会发展作出新的贡献。比如，我校曾举办“公务员法师资及宣讲骨干培训班”、“女性领导人才综合能力提升班”、“办公室领导综合能力提升班”等专题培训班，一年累计培训学员3000余人次。既较好地满足了社会和市场的培训需求，又有效地扩大了校院办学的辐射面，进一步提升了校院办学的影响力。

 

党校作为领导干部增强党性修养的熔炉，要着力培育具有鲜明党性熔炉特色的校园文化，使人格和党性在潜移默化中转化和升华，成为学员净化灵魂、陶冶情操、增强党性、坚定信念的特殊文化力量。在省内外享有盛誉的省委党校“巴蜀文化墙”和“四川人杰画廊”，即是具有浓郁党校特点和四川特色的一道亮丽的人文景观，是具有巴蜀文化风貌的党校校园文化的重要组成部分。2003年12月11日，时任中央政治局常委、国家副主席、中央党校校长曾庆红视察四川省委党校时，专门参观了“巴蜀文化墙”和“四川人杰画廊”。他说：我看了一些党校，建文化墙是四川省委党校的特色，用文化教育干部，这很好。

巴蜀文化是中华民族文明的重要组成部分，是一份弥足珍贵的精神财富。“巴蜀文化墙”和“四川人杰画廊”是省委党校在纪念建校50周年、四川行政学院建院5周年校庆之际兴建的大型文化工程。在西部大开发的历史大潮中，回顾四川先贤的伟大创造，对于加深对四川省情的认识和增强我们加快推进四川经济社会发展进程的信心与勇气有着重要的意义。“巴蜀文化墙”选取了四川历史长河中典型而富艺术色彩的十一个重要片断和代表人物，如青铜三星堆、李冰治水、诸葛治蜀、保路运动等，全方位地展示巴蜀五千年的灿烂文明。各组画面采取主题性的集中，按照历史顺序排列，浮雕和画刻浑然一体，气势磅礴，极具艺术魅力。“四川人杰画廊”依次镌刻着邓小平、朱德、刘伯承、陈毅、聂荣臻、杨尚昆、罗瑞卿、张澜、郭沫若等9位川籍中央领导人，以及建国前中共四川省委早期领导人、建国后中共四川省委领导人、川籍革命英烈、川籍知名统战人士和川籍知名文化人士共45位杰出人物。“巴蜀文化墙”和“四川人杰画廊”揭幕后，省内外媒体争相报道，各方人士赞誉有加。四川省作协副主席、知名学者何开四先生为文化墙作《巴蜀文化赋》，著名作家马识途先生为巴蜀文化墙题名。何开四先生指出：“《巴蜀文化墙》把巴蜀文化的重大历史、文化事件采用艺术方式全方位展示，整个雕塑是一个个片断，但又浑然一体衔接自然，有情节，可看性强，雅俗共赏。”有评论称“千年巴蜀活在百米墙上”，“党校陶冶人的情操，‘巴蜀文化墙’陶醉人的情感”。

事实上，这些年来我们一直很重视把党校校园美化同基础设施建设与先进文化建设有机的结合起来，深入挖掘传统文化，倾力打造现代文化，努力营造用先进文化教育人、鼓舞人的环境氛围。除“巴蜀文化墙”和“四川人杰画廊”外，还有体现党校文化和党性熔炉氛围的标语牌、文化石、指路灯，以及“荟萃亭”的楹联，“舍得源”、“国窖园”的装点，草坪中或立或卧的奇石，都给人以高雅文化的洗礼。正如有论者所言：“步入画廊，身临其境，心潮澎湃，感慨万千，历史育人，文化育人，环境育人，潜默移化，收益匪浅——爱祖国爱四川油然升腾！”

 

当今时代，世界多极化、经济全球化深入发展，围绕市场、科技、能源和资源的全方位竞争更趋激烈，以思想文化为基础的软实力竞争更加突出，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁。面对错综复杂的国际形势，要求各级领导干部树立宽广的世界眼光，准确把握世界发展大势，不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力。党校在提高领导干部的领导素质和执政能力,包括着力拓展学员的世界眼光,引导学员增强把握时代大势、世界大潮，学会用全球化视觉谋划发展的能力方面承担着重要责任。因此，《党校工作暂行条例》明确把建立“面向现代化、面向世界、面向未来”的教学体制作为党校教学改革的目标，要求“党校科学研究工作要面向社会，与社会各学术单位、实际工作部门及国外学术界加强联系与协作，建立全方位开放的科研体制”，指示“党委和政府要为党校教师出国出境考察、进修和进行学术交流提供条件。”在开创党校教学“三个面向”新格局方面，中央党校率先垂范。胡锦涛同志兼任中央党校校长期间，开创了邀请外国人到党校演讲的先例。曾撰写《日本第一》的美国哈佛大学学者傅高义，成为第一个为党校学员讲学的外国人。许多外国政要、社会贤达，像美国的基辛格博士、前国防部部长拉姆斯菲尔德都在党校做过演讲，新加坡总理李显龙、资政李光耀，澳大利亚总理霍华德、联合国副秘书长彼得·皮奥特等也在此客串过“老师”与学员多有交流。中央党校的讲坛可谓星光熠熠。省委党校则从四川省情出发，把以“三个面向”为取向的教学改革，定位在坚持开门办学，以“请进来、走出去”的方式，统筹利用国内外、省内外、党校系统内外各类优质教育培训资源，不断增强核心竞争力，努力满足干部不断增长的多样化、专业化、个性化培训需求。

第一，安排教师出国出境考察、进修和参加学术交流活动。一般讲，党校教师受过系统的马克思主义基本理论训练,有一定的理论功底，弱点是相对缺乏实际工作经历与经验。现在党校学员的素质越来越高，既有硕士、博士学历的官员，也有各领域的专家，甚至大学校长，年龄也更趋年轻化，学员的思想很解放，党校教学面临越来越大的挑战。比如，教师距离经济社会建设主战场较远，没有丰富的实践经验,却要对学员分析经济社会发展中面临的问题，提出解决的思路和办法；没有当过领导干部，没有从事过行政管理工作，却要对学员讲怎样提高领导水平、如何加强能力建设；没有在国外工作生活经历，很少出国或从未出国，却要对学员讲世界眼光、国际背景。所以，开阔学员的视野首先要开阔教师的视野，拓展学员的视野首先要拓展教师的视野。

为了使教师了解和掌握国际学术新动态，开阔视野，我们先后选派教师到美国、法国、德国、澳大利亚等十多个国家和地区考察、进修和参加学术交流活动。十年间我们组织或协助有关部门组织了46批135人次党校系统教师出国考察，一些骨干教师还多次出国出境；安排了15批50人次参加国际学术交流活动，包括出席2000年第五届世界管理大会，2005年、2006年的国际行政学院联合会年会，以及全球危机管理国际研讨会、中欧政府高层管理论坛等重要国际学术会议。

第二，开展涉外校际合作办学活动。为适应人才培训国际化的趋势，我们充分利用境外优质资源，有针对性地开展了境外培训与中外合作办学活动。比如，我们与美国乔治亚大学、法国里尔行政学院、德国路德维希堡财务与管理大学、澳大利亚国立大学、新西兰理工学院、世界银行学院和香港城市大学等多所国外境外院校建立了稳定的校际合作关系，整合中外院校优质教学资源，开展公务员和师资培训。此外，还与美国院校合办五期中美公共管理研修班、一期中美公共卫生研修班、两期司法专修班；与法国、德国院校合办一期党校校长培训班；与新加坡院校合办一期县级党校校长培训班；与香港院校合办两期县级党校校长班、五期民族干部培训班。同时，我们也承接了日本人事部、美国乔治亚大学、香港城市大学赴川相关班次的培训与考察接待任务。十年间，我们“请进来”讲学或参加学术交流的国外境外专家达70余批次、300人次，“走出去”培训的有17批次、277人次。适度的“适销对路”的国外境外培训和中外合作办学，有效的拓展了学员的世界眼光，有力地提高了他们的跨文化交流能力。

第三，参与国际学术合作项目。十年间我校陆续参与了多项国际学术合作项目，并多次举行国际学术论坛、国际学术报告会。比如，与清华大学共同参与中英艾滋病防治合作项目；与四川省疾控中心等共同参与联合国全球艾滋病防治基金合作项目；参与中英应急管理课程开发、教材开发和案例开发项目并在四川开展培训；参与中德“灾难保护、应急规划和危机管理”项目；参与中央党校主持的中加环境可持续发展管理项目；与瑞典乌普萨拉大学共同参与中瑞“社会科学与人文科学的功能与作用”项目等。日益活跃的涉外培训与学术交流活动，使党校思想库、信息库的优势更加凸显，有力的推动了复合型、战略型人才的成长。

 

在“九五”期间省委党校实施并取得显著成效的“八大工程”基础之上，两校合并后制定的“十五”建设和发展规划，又明确提出了建设全国一流省级党校和行政学院的宏伟目标。整个“十五”期间，我们紧紧围绕建设“一流教学质量、一流师资队伍、一流优势学科、一流科研精品、一流基础设施、一流信息化建设、一流科学管理、一流发展环境”这个中心，凝聚全校力量同心协力，埋头苦干，打造特色，争创一流，学校办学实力大幅提升，校园风貌焕然一新。

第一，打造一流的教学质量。围绕增强执政意识，提高执政能力，在“一个中心、四个方面”的教学布局中，突出和加强执政能力教育这个核心内容，做到教学内容、教学布局与时俱进，使党的创新理论尽快进教材、进课堂、进学员头脑。一是在教学过程中努力促进素质培训向素质与能力相结合培训转变，课程设置注重强化对新知识新成果、省情、历史文化、领导艺术、行为规范与职业道德、技能训练的学习与研究；二是以“训、练、测一体化”模式为突破，不断创新教学方法。通过模拟演讲、案例分析、视听传达、结构化面试、无领导小组讨论等参与式教学活动，充分反映学员的主体意识和自主实践创造能力，较好地实现了教学布局静态与动态、培训与考试的良好结合；三是以丰富的教学形式为补充，推出晚间讲座、体验式教学、远程教学、讲坛教学等教学新样式，适应了学员多样化、个性化的培训需求。

几年来，我们在主体班学员中坚持开展“四个一”活动，即：反映一个值得省委、省政府重视的真实情况，形成一册一万字以上的读书笔记，提供一条对四川改革开放、经济社会发展有价值的建议，撰写一篇理论联系实际的心得体会。把“四个一”活动与党性分析有机地结合起来，通过听、看、议、想，对自己的思想进行比较系统的清理，对重大理论问题和观实问题进行理性思考，提出解决问题的对策。我们还将主体班学员“四个一”活动的成果和建议汇集于《治蜀方略》丛书，供省委、省政府决策参考。一些班次学员在“四个—”活动的基础上，把大家的建议、论文收编成册，形成了《问题与建议》、《思索与展望》、《县长策论》等成果，受到领导好评和社会各界肯定。

第二，培养一流的师资队伍。围绕学科建设规划所确定的优势学科和重点学科，按照“提高素质，改善结构，稳定骨干，培养后俊”的要求，党校致力于建设一支高素质的师资队伍和干部队伍。通过引进高学历、高素质紧缺人才，为建设一流党校提供了有力地人才保障。截止2006年，学校拥有教授38人，副教授108人；博士9人，硕士39人，享受国务院特殊津贴的专家13人，国家社会科学基金项目规划评审专家1人，省有突出贡献专家3人，省学术和技术带头人5人。初步形成了一支政治强、业务精、作风正、能适应教学科研和党务政工行政后勤工作所需要的教职工队伍。

第三，发展一流的优势学科。学科建设是党校教育事业的一项基本建设。发展一流的优势学科就是通过理顺关系、优化结构、确定重点、完善机制、加大投入等措施，进一步巩固和发展国内学术界居于领先地位的比较完整的基本理论学科；形成和发展适应干部教育特点和要求的优势学科；建设和加强比较薄弱而又为学员所急需的短缺学科；特别是要着力抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观进入学科的工作，形成既与国内外学科发展趋势相衔接，又具有党校特色的学科体系。

我们以申报硕士点为抓手，按照打造优势学科，突出重点学科、发展特色专业的原则，进一步明确了学科建设的具体思路：重点发展马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、马克思主义基本理论、社会学、区域经济学、宪法学和行政法学、公共管理学、党史党建、政治学理论、领导学等学科；争取使党史党建、领导学、科学社会主义、政治学等学科达到省内领先、全国知名的水平；使公共管理学、政治经济学、马克思主义基本理论、区域经济学、宪法学和行政法学等学科达到省内领先水平。

第四，创造一流的科研精品。党校既是学校，是党委的重要部门，也是党的哲学社会科学研究机构。党校教研人员是社科战线的一支生力军，在我省改革开放和经济社会发展战略研究方面作出过重要贡献。党校实施科研精品战略，主要是以“四个服务”为导向，充分发挥自身优势，努力在马克思主义基础理论、特别是党的创新理论研究，对改革开放和现代化建设中提出的重大理论和现实问题的研究和对对学员普遍关心的热点、难点、焦点问题的研究方面寻求突破，创造一流的科研精品。

十年间，党校学习、宣传、运用党的创新理论，在研究、总结我们党治党治国的历史经验，深化对共产党执政规律的认识，提高战略思维、总揽全局的能力方面取得显著成绩。省委党校先后承接了“依法治国与党的领导方式创新的研究”、“农村基层党内民主建设研究”等国家课题，承担了中央宣传思想工作领导小组的科研课题“关于当前和今后一个时期我国社会思想意识的变化及对策研究”，其成果得到充分肯定和积极评价。其中，《依法治国与党的领导方式创新》，以“三个代表”重要思想为指导，比较系统地研究了改革和完善党的领导方式和执政方式的理念、机制、方式，受到了学员、学者的肯定和好评。全国社科规划办曾以《成果要报》形式上报中央有关领导。十六大前夕，在省委的领导和关心支持下，我们组织50多位专家、学者对“三个代表”重要思想与党的执政规律、领导经验进行系统研究，出版了11本一套的《“三个代表”与中国共产党治党治国方略研究》丛书，比较早、比较系统地运用“三个代表”重要思想，总结和研究了我们党治党治国经验。中央作出加强党的执政能力建设的决定后，在省委领导直接关心和支持下，我校承担了省委哲学社会科学领导小组委托的重大科研课题——《地方党委加强执政能力研究》，其研究成果获省政府一等奖。我们注意把这些研究成果及时引入教学之中，在课堂上和社会上都产生了重大影响，取得了较好效果。

第五，建设一流的基础设施。根据我省干部教育事业发展需要，与四川建设西部经济强省、文化强省相适应，十年间省委党校的教学基础设施建设上了一批大型项目，包括东区教研综合大楼、西区公务员大楼、国际学术交流中心、师资培训中心、东区与西区校大门、东区与西区校礼堂改造、以及“巴蜀文化墙”和“四川人杰画廊”建设。2006年2月总面积达16760平方米的党校教学综合楼正式立项。时任省委副书记、省委党校校长陶武先同志指示，要将教学综合楼纳入“十一五规划”，要求教学综合楼在若干年内不落伍。

第六，兴建一流的信息化平台。省委党校的信息化建设起步早、起点高，早在2000年中央党校《党校工作通讯》就曾转发《四川省党校远程教学和信息化建设“十五”规划》。经过不懈努力，省委党校初步建成了包括卫星远程教学网、四川干部教育网、校园内部网、校园无线宽带网、校园监控网、全球发展学习网、四川党政网、校园闭路电视网和校园广播网在内的的多媒体网控中心，实现了“八网”互联互通，并与21个市（州）党校光纤互联，建立了蜀光网站、电子阅览室、计算机实验室、金融证券实验室、语言教学室。我们还利用现有信息化平台，与省委组织部合作建成了具有国内领先水平的党政干部任职资格远程考试系统；成功研制和开发了适合干部教育系统需要的教学管理、内部办公、远程教学等方面的应用软件；圆满完成了全国党校系统的第一个国家863计划项目——“‘政务通’的研制与推广”；建成了以农村基层干部为对象，方便广大农村党员干部接受“点播式、交互式和观场直播式”教学的农村远程教学网络。全面完成了我校在“十五”规划中提出的建立覆盖全省党校系统的四川干部教育网的组网目标。

第七，推行一流的科学管理。党校姓党是党校推行一流科学管理的根本要求，一流的科学管理是从严管理、民主管理、科学管理的辨证统一。一流的科学管理体现在办学上就是科学治校，体现在教学上就是科学施教，体现在管理上就是科学管理。我们抓一流的科学管理，首先是抓领导班子建设，不断增强班子成员的大局意识、团结意识、勤政意识和公仆意识，扎实开展争创“四好”班子活动，以制度建设为抓手，努力提高班子依法治校、民主理校的能力；其次是抓党校教师队伍的管理和师德教育，不断增强教师党的意识、党员意识、党校意识和党性意识，时时处处维护党的形象、党校的形象，讲党性、重品行、作表率；再次是抓对学员的严格要求和管理，要求学员严格遵守校规校纪，引导学员实现从干部到学员、从工作到学习、从家庭生活到集体生活的转变，使学员不仅能学到知识，而且能锻炼和提高自身素质，努力发挥好党校在促进干部全面健康成长方面的作用。

第八，营造一流的发展环境。党校要持续健康发展，党委政府的坚强领导和全力支持是关键，社会方方面面的关心与帮助是前提。为此，我们自觉将党校工作置于省委、省政府的全局工作之中，主动向省委、省政府请示汇报工作，使校院工作始终受到省委、省政府的高度重视与大力支持。同时，我们还主动向中央党校、国家行政学院汇报工作，争取指导；积极向社会宣传党校工作，注意加强与各有关方面的沟通，密切同社会各界的联系，让社会了解党校，让党校融入社会，形成了全党全社会都来关心党校工作的可喜局面，为党校做大做强、争创一流营造出宽松和谐的外部环境。

 

省委党校工作十年，使我深切感到，办好党校加强领导班子建设是关键。党校领导班子必须是讲政治、懂理论、善管理的坚强集体。校委及领导班子成员要牢记肩负使命，切实履行职责，做到讲政治、讲党性，对党忠诚、对己严格、对事清醒，以自己的率先垂范带动广大干部和教职员工讲党性、讲大局、讲纪律；对党、对党的事业、对参训干部、对教职员工带着深厚的感情，积极主动地做好各方面工作；敢办大事，善办难事，能干成事，以卓有成效的工作推进党的事业不断发展，勇于开拓创新。

1996年3月，我刚到党校工作，即结合学校实际，主持校委会做出了《关于增强团结加强集体领导的规定》，旨在认真贯彻执行党的民主集中制原则和省委提出的领导班子“学习、团结、勤政、廉洁”的要求，加强校委自身的思想政治建设，努力把校委建成团结一致，坚强有力的领导核心。《规定》对校委会组成人员提出了“六个必须”的要求：必须遵照“三讲”精神勤政为民、廉洁奉公；必须出以公心，加强团结；必须坚持科学化民主化的决策原则，充分发挥集体领导的作用；必须遵循“四个服从”的组织原则，严格遵守组织纪律，坚决执行集体决议，维护集体领导的严肃性、权威性；必须树立责任意识，敬业尽责，协作配合，创造性地工作；必须严格遵守议事规则和保密制度，形成团结、民主、和谐的决策环境。同时，校委特别强调领导班子成员要坚持“五互四不”原则。“五互”是：互相尊重、互信信任、互相理解、互相支持、互相补台；“四不”是：常务副校长不在，不研究涉及全局性的重大问题；分管领导不在，不研究其分工负责的重大问题；重大问题没有分管领导和职能部门提出成熟意见不提交校委研究；涉及人事、福利等敏感问题，班子成员不齐、条件不成熟不匆忙研究、意见有分歧不轻率作决定。这个《规定》及“五互四不”原则言简意赅，针对性强，方便操作，起到较好作用，受到省委领导和中央党校领导的肯定和支持。中央党校《党校工作通讯》于1996年5月全文转发了这个《规定》。其后，通过深入贯彻民主集中制，巩固发展“三讲”和先进性教育成果，开展建设“忠诚、团结、求是、敬业、创新”的领导班子活动，使省委党校校委班子成为引领党校改革发展的坚强领导核心。我深深感到，省委党校在改革发展中取得一些成绩，全靠班子的团结和职工的齐心，上下和衷共济，共同艰苦奋斗。

 

我主持党校工作十年，省委党校行政学院新增校园面积50多亩，新建综合教研楼等教学、办公及生活基础设施十余幢，并全部装修了已有教学楼、办公楼和学员宿舍，重修东、西两个校区大门及校园道路，学校办学条件大为改善，校园面貌有了变化。这些大规模的基本建设，没有省委省政府及相关部门的关心和支持是绝不可能办成的。实践证明，中央领导和省委的亲切关怀、坚强领导，是全省党校教育改革发展取得成绩的根本原因和可靠保证。

十年间，我有幸亲历时任中央政治局常委兼中央党校校长的胡锦涛、曾庆红同志来校视察，历经六任省委领导兼任校长、两任省政府领导兼任院长，他们对党校、行政学院工作和本人工作的关怀与支持，使我深受感动和鼓舞，终身难忘。1996年9月18日，胡锦涛视察四川省委党校，接见在我校出席全国党校后勤改革经验交流会的代表并发表重要讲话。期间，锦涛同志亲切接见了省委党校校委全体同志并同大家合影。2003年12月11日，曾庆红同志视察四川省委党校，我代表校委向庆红同志一行着重汇报了近年学校信息化建设的进展与成绩。庆红同志通过远程考试网络，向全省党校的同志们说了三句话：第一，对同志们在省委和各级党委的领导下，在大家的共同努力下，所取得的成绩表示衷心祝贺；第二，通过今天的见面，通过你们向所有省市县及乡镇党校系统的老师、教授和广大教职员工表示亲切问候；第三，在已取得的成绩基础上，要继续按照十六大精神，按照全国党校校长会议精神，特别是要按照胡锦涛总书记对办好党校的要求，把党校各方面的工作做好，开创党校工作新局面。随后庆红同志视察了我校国际学术交流演讲厅和“巴蜀文化墙”，对党校建设作了重要指示，称赞我校的蜀光大厦、校大门、巴蜀文化墙等三大建设搞得很好。在我任职期间，中央党校的三位常务副校长薛驹、郑必坚、虞云耀同志和其他校领导先后来校指导工作，对四川党校工作关爱有加，大力支持；国家行政学院领导也对我们的工作给予悉心指导。省委党校创建全国一流党校取得的成绩，与中央党校、国家行政学院及全国党校系统兄弟院校的支持与帮助是分不开的。

省委对党校工作高度重视，对党校的领导坚强有力，对党校教职员工关怀备至。2002年1月22日，时任省委书记周永康同志在《中共四川省委党校2001年工作总结》上批示：“省委党校（行政学院）工作在过去一年中取得了可喜的成绩，为培养党的干部做出了积极努力。面对国际国内的新形势，提高干部队伍素质十分繁重，望在新的一年里把工作做得更有针对性，既提高干部队伍的理论水平，又提高实际工作能力。”2001年两校合并伊始，时任省委副书记、省委党校校长秦玉琴同志作出重要指示，要求两校合并后要做到“六个坚持”（坚持用马列主义、毛泽东思想和党的创新理论教育干部；坚持正确的政治方向和理论联系实际的教育方针；坚持全面提高领导干部政治家素质的培训目标；坚持教学改革的正确方向和新的教学布局；坚持用广告精神办好党校、行政学院；坚持解放思想、实事求是、开拓创新、艰苦奋斗的精神），实行“八个统一”（统一办学思路；统一组织领导；统一学科建设；统一机构设置；统一规章制度；统一财务制度；统一校园规划；统一纪律监督），确保了合并平稳顺利的进行。2005年9月6日，时任省委副书记、省委党校校长陶武先同志听取了校委工作汇报，对党校工作作了肯定，并指出要适应形势，探索规律，在继承中发展，在创新中前进，努力把党校办成“特色化、开放型、示范性”学校，进一步指明了省委党校（行政学院）教育事业持续健康发展的方向。

回顾自己亲历的四川党校教育十年改革发展的历程，深感这些年来党校工作所取得的成绩，应归功于省委的坚强领导，归功于中央和省委领导以及中央党校、国家行政学院、省级各部门的关心和支持，应归功于全校教职工的团结奋斗。