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打铁还需自身硬
——学习习近平同志关于党的建设的重要论述
王 凡
（中共成都市委党校 四川成都 610110）
[关键词]:习近平；党的建设；重要论述
[摘 要]:党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于党的建设的重要论述，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，进一步丰富了马克思主义建党学说，为全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，提供了新的理论指导。
1939年，毛泽东在总结中国新民主主义革命经验时，就把党的建设作为中国革命的法宝，并概括了党的建设为思想、组织、作风三大建设。改革开放以后邓小平同志总结历史经验，根据新的实践要求，提出制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，在党的建设中增加了一个制度建设。党的十七大把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，构成党的建设总体布局。党的十八大重申了党的五大建设总体布局。
党的十八大以来，习近平同志发表了一系列关于党的建设的重要论述，强调要按照党的十八大对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设作出的部署，推进党的建设各项工作。对党内存在的突出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非，必须下大气力加以解决。不论哪方面的问题，都要抓住不放、深入分析、对症下药，着力加以解决。这些新论述进一步丰富了党的建设总体布局的内涵。
一、关于党的思想建设——“革命理想高于天”
从思想上建设党，是马克思主义建党学说的一条重要原则。习近平同志强调：革命理想高于天。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。
（一）马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂
我们党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。事实一再告诉我们，马克思、恩格斯关于资本主义社会基本矛盾的分析没有过时，关于资本主义必然消亡、社会主义必然胜利的历史唯物主义观点也没有过时。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。
习近平同志指出：我们要深刻认识资本主义社会的自我调节能力，充分估计到西方发达国家在经济科技军事方面长期占据优势的客观现实，认真做好两种社会制度长期合作和斗争的各方面准备。我们必须有很强大的战略定力，坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念。必须认识到，我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力，都是朝着最终实现共产主义这个大目标前进的。同时，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，必须立足党在现阶段的奋斗目标，脚踏实地推进我们的事业。如果丢失了共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义。
（二）矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗
习近平同志认为：中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，坚持从我国国情出发，探索并形成了符合中国实际的新民主主义革命道路、社会主义改造和社会主义建设道路、中国特色社会主义道路，这种独立自主的探索精神，这种坚持走自己路的坚定决心，是我们党不断从挫折中觉醒、不断从胜利走向胜利的真谛。
中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。中国特色社会主义的基本纲领，概言之，就是建立富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这既是从我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发的，也没有脱离党的最高理想。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。
（三）衡量是否具有共产主义远大理想的客观标准
习近平同志提出，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入。我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇，根本的就是历史唯物主义观点不牢固。因此，要教育引导广大党员、干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，做到虔诚而执着、至信而深厚。
二、关于党的组织建设——“建设一支宏大的高素质干部队伍”
党的干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位。习近平同志指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。
近年来，整治用人上的不正之风取得了很大成绩，但买官卖官、跑官要官的现象仍时有发生，用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。吏治腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。对此，习近平同志提出了一系列新观点。
（一）好干部的标准
习近平同志认为，从大的方面说，就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵。概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
（二）怎样把好干部用起来
把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。多年来，我们在这方面进行了积极探索，形成了不少好制度好办法，但还不能很好适应新形势下选人用人需要。习近平同志认为，把好干部用起来既要靠科学的选人用人机制，更要靠选人用人者坚持公道正派。只要坚持公道正派，其他都会变得简单起来。如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。这需要领导干部特别是主要领导干部和组工干部把公道正派作为立身之本、为人之道、处事之基，内化于心，外见于行。敢于坚持原则，不为个人得失所困，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，着眼于事业发展的需要，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于为好干部说公道话，让好干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没有市场、受到惩戒。
（三）正确处理党员数量和质量的关系
这些年来，党员数量增长很快。截至2012年底，中国共产党党员总数达8512.7万名，党的基层组织总数达420.1万个。如何正确处理党员数量和质量的关系，优化结构，提高质量，是需要深入研究的一个新课题。习近平同志提出，马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么大问题，难的主要是提高质量。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。那些动机不纯、一心想借入党捞好处的人，不能吸收入党。要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要疏通党员队伍出口，对那些丧失党员条件的及时进行组织处置，对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。
三、关于党的作风建设——“为人民服务是共产党人的天职”
高度重视党的作风建设，是中国共产党自身建设的鲜明特色。回顾中国共产党90多年年光辉历程，我们党之所以能够永葆先进、发展创新，党领导的革命、建设和改革事业之所以能够不断铸就辉煌，一个根本原因，就在于始终把党的作风建设放在重要地位，形成了凝聚党心民心的强大政治优势。党的十八大以来，习近平同志高度重视党的作风建设，提出了一系列新观点、新思想。
（一）党性和人民性
党性和人民性从来都是一致的、统一的。我们党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党。从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。习近平同志指出，我们党奋斗所争取的一切，归结到一点，都是为了让人民过得更好，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚持党性和人民性相统一，就是要坚持讲政治，把握正确导向，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。只有坚持党性、站在党的立场上，才能更好、更全面反映人民愿望。
（二）关键是领导干部率先垂范
党的十八大以后，中央政治局会议审议通过“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”。习近平同志强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。
在今年中纪委二次全会上习近平同志进一步要求：作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。发布八项规定只是开端、只是破题，还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。只要我们动真格抓，领导干部要以身作则，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，就没有解决不了的问题。
（三）最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神
改革开放以来，随着我国经济实力不断增强，人民生活水平不断提高，享乐主义、拜金主义有所滋长，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象大量出现，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风在一些领导干部那里被淡忘了。这些行为不仅助长社会上的奢靡之气，而且会严重败坏党风和政风。今年年初，习近平总书记作出了关于厉行节约、反对浪费的批示，得到了全党全社会的积极响应。他指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
四、关于党的反腐倡廉建设——“把权力把权力关进制度的笼子里”
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。习近平同志指出，近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国。我们要警醒。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。
（一）严明政治纪律
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。
（二）坚持“老虎”、“苍蝇”一起打
依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。习近平同志指出，我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。
（三）把权力关进制度的笼子里
习近平同志认为，反腐败关键是要加强权力运行制约和监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，不断形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要加强反腐倡廉党内法规制度建设，加强反腐败国家立法，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行，尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系。要加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，拓展从源头上防治腐败工作领域，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
（四）反对特权思想、特权现象
中国共产党党章规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这是由我们党的马克思主义政党性质和全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。在革命、建设和改革的不同历史时期，我们党始终把反对特权作为自己的一贯主张与原则，绝不容忍党内存在任何形式的特权思想、特权现象。习近平同志认为，在我们的一些干部中，特权思想、特权现象还是比较严重的。从上到下的一些干部中，违规占有多套住房的，违规占有公家车辆的，以各种形式侵占公共利益的，违规侵占群众利益的，明里暗里为子女亲属升官发财奔走的，以权枉法的，不乏其人。这些特权现象严重损害了社会公平正义，引起了群众极大不满，这个问题要作为一个大问题抓起来。
五、关于党的制度建设——“推进党的建设制度改革”
党的十八届三中全会通过的《决定》指出：紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。从党的十七大提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”到十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”，再到《决定》强调的“全面深化党的建设制度改革”，标志着我们党的新一届领导集体，更加强调制度建设在党的建设中的突出地位，从制度层面特别是现代国家制度运作规律探索党的执政方式，这是党的建设一大理论创新。
（一）党章是全党必须遵循的总规矩
党的十八大一结束，习近平同志就在《人民日报》发表署名文章“认真学习党章、严格遵守党章”。他指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。
（二）加强党内法规制度建设
随着形势和任务的发展和变化，党内现有的法规和规范性文件存在一些不适应、不协调、不衔接、不一致等问题。习近平同志多次强调，要加强党内法规制度建设，立体式、全方位推进制度体系建设。今年以来中央先后下发了《关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》、《党内法规制定工作五年规划纲要》，力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架，使党内生活更加规范化、程序化，为到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础。。
（三）健全改进作风常态化制度
习近平同志提出，要围绕为民务实清廉，建立健全工作制度、管理制度、考核制度。对已有相关制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要予以重申，继续坚持、抓好落实，严肃纪律，形成刚性约束；不适应新形势新任务要求的，该修改完善的就修改完善，该废止的就废止，该制定新的就制定新的。要总结新的实践经验，建立新的制度。制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动。
作者：王凡，男，中共成都市委党校党史党建教研部主任、教授
